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政府禁刊登赴陸工作廣告 「經投審會核准」是上方寶劍

2021-05-05 20:30經濟日報 記者江睿智/即時報導
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  • 人力銀行
  • 投審會

為防止大陸挖角我關鍵產業人才,勞動部今(5)日表示,未來只有經投審會同意赴陸投資的台灣母公司、及投資大陸子公司都可刊赴陸工作廣告,並且可自行在公司網站上徵才赴陸工作。其他型態目前都禁止。

勞動部並表示,未經投審會核准之公司,一概不能刊登赴陸工作的廣告,而且廣告如涉及「積體電路」、「半導體」或「IC」等關鍵字者,將加重罰則。勞動部並強調,未來不排除會再增加關鍵產業的關鍵字。

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勞動部在詢問相關部會後表示,《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第34條廣告禁止,及第35條仲介禁止,本來就存在;隨著社會情勢變化,大陸企業對我人才挖角多元,案例亦趨複雜,行政院經跨部會協商後,有一致共識,將違反上述規定樣態反映在裁量基準。法律沒有空窗期,只要有具體事證,現在就可以裁罰。

防止大陸挖角歪風,蔡政府祭出兩岸人民關係條例第34條「未經許可之大陸地區勞務不得在台灣地區從事廣告活動」(廣告禁止),罰則為10萬至50萬元;及第35條規定「從事台灣地區人民赴大陸地區就業之人力仲介業務列為禁止項目」(仲介禁止),罰則為5萬至500萬元。唯一例外可刊登工作地為大陸地區職缺廣告者,以「經投審會許可之台商大陸公司」,且「有實際營業行為」者為限。

勞動部今日邀請人力銀行業者出席說明會,人力銀行業者首先提出疑問是,刊登赴陸工作廣告,是否涉及仲介行為?勞動部當場表明,廣告是徵才資訊揭露,不涉及仲介。

勞動部官員解釋,廣告是指不特定人可以看到,而居間媒介、須透過該業者才能與徵才廠商連繫,就是仲介。因此,未經投審會核准赴陸投資的公司,不能在人力銀行刊登赴陸工作廣告,亦不可以在自己公司網站上刊登赴陸工作的徵才啟示。

人力銀行業者也關心,兩岸人民關係條例第34條廣告禁止有例外,為何第35條仲介禁止沒有例外?勞動部解釋,現行規定禁止仲介人力赴陸工作,因此第35條沒有例外空間;換言之,就算是經投審會核准的公司,人力銀行亦不得為其仲介人力赴陸工作。

官員強調,未經投審會核准之公司,一概不能刊登赴陸工作的廣告,而且廣告如涉及「積體電路」、「半導體」或「IC」等關鍵字者,將加重罰則,未來也不排除會再增加關鍵產業之關鍵字。惟,經投審會核准之公司,不僅可刊登赴陸工作廣告,亦不受上述關鍵產業、關鍵字之限制。

人力銀行業者建議系統能與投審會介接,隨時可查詢是否經投審會核准。對此,投審會在會中表示,因很多經核准的中小企業不願意對外揭露資訊,加上審核通過至揭露會有時間落差,不建議採系統介接,建議未來業者在人力銀行刊登赴陸工作廣告,必須出具投審會許可函、以及在大陸營業執照。

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