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美撂醜話逼表態 日本左右為難

2021-04-18 04:12聯合報 本報記者郭崇倫
王毅
  • 軍事
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美國總統拜登(左)於美國時間十六日在白宮與日本首相菅義偉(右),舉行兩國領導人會...
美國總統拜登(左)於美國時間十六日在白宮與日本首相菅義偉(右),舉行兩國領導人會談。(法新社)

二○一六年川普剛當選美國總統,最讓日本人印象深刻的一幕,就是安倍首相到金碧輝煌的川普大廈,拜訪還是一介平民的川普,能與未來美國總統搭上關係,成為安倍有外交才幹的證明,現任首相菅義偉十六日也拜訪白宮,成為美國新任總統入主白宮後,首位迎接的國家領導人,同樣被日本輿論視為「日本外交的勝利」。

對九月將挑戰連任大選、民調低迷的菅義偉來說,高峰會是劑強心針,但這不是沒有代價,因為美方要求要把關切台灣的安全,列入這次峰會的議題與聯合聲明中。

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美國得償所願,白宮公布的美日聯合聲明指出,美日強調台海和平與穩定的重要性,並鼓勵和平解決台海問題。在聯合記者會上,菅義偉先主動表示,雙方就中國對印太地區與全球和平繁榮影響深入討論,皆反對任何企圖以武力或脅迫手段改變東海和南海現狀以及對區域其他地方恫嚇的意圖。在答覆詢問時,菅義偉說,當談到區域狀況的觀點時,也談到台灣與新疆維吾爾自治區,日美同意台灣海峽和平穩定重要性,也藉此機會重申此事。

話講得很保守,也很間接,但已經是美國費了好大的勁,才逼日本講出來,美國國安會印太事務協調總監坎伯為此還秘密去了一趟東京,甚至難聽的話都已經講出來:如果不講台灣的話,日本必須向美國解釋為何不講,「日本應該不願意讓美國起疑心吧」。

日本私下常向美國抱怨中國,包括台灣、新疆人權與香港,美國要日本公開勇敢地講出來,但是日本內部分歧,許多人擔心這會影響奧運,也會影響中日經濟關係。

美國進一步要日本承諾的是軍事上的合作,希望日本清楚表態,萬一中國真的出兵攻打台灣,日本究竟要扮演什麼角色?

據共同社報導,在美日外長防長二加二會議上,日防衛大臣岸信夫表示,有必要探討「自衛隊能為支援台灣的美軍提供何種協助」,根據安倍時期通過的新安保法,當與日本有「緊密關係」的國家「遭受攻擊」時,日本可行使集體自衛權,派自衛隊與他國軍隊一同作戰。

換句話說,美國要的,是針對可能出現的軍事危機,日本要有怎樣的軍事作為,這恐怕是最讓日本左右為難,日本過去對此始終保持模糊態度,美方若要菅義偉「講清楚、說明白」,日本想對美中等距的外交策略就會破局。

北京方面在得知峰會上日本可能談及台灣,第一時間,外長王毅五日與外相茂木敏充,通了長達九十分鐘的電話,王毅表示,希望日本做為一個獨立的國家,能客觀、理性地看待中國發展,不要被一些帶有偏見的國家給誤導,並要求日方遵守國際關係基本準則,作為近鄰對中國的內部事務保持起碼的尊重,不要把手伸得太長。

這是電話中傳遞的最重要訊息,同時也代表王毅向日本「畫紅線」,雖然兩人均未直接提及台灣,但王毅的言詞透露出中方的警告,日本現在正擔心北京會如何反應。

至於新疆維吾爾自治區議題,日本過往一貫傾向於人權問題上保持低調,也是G7國家中唯一沒有因新疆問題對中國進行制裁的國家,美方要求日本,與西方國家同步,但日本卻是非常謹慎。

菅義偉在記者會上公開表示,他向拜登說明日本關於新疆的立場與看法,相信拜登能理解,美國官員前一天進行背景簡報時也說,台海和平穩定會納入聯合聲明,但有關新疆與香港,日本有自己的立場,美國不會強迫而是共享彼此觀點。

這是因為日美的立場不同,日本如果制裁新疆,會擔心中國會對日本反制裁,美國不怕,反倒希望能謀求經濟供應鏈能夠「脫離中國依存」,可是日本並不希望自己的經濟與全球最大的火車頭—中國經濟脫鉤,中國更為日本最大貿易夥伴,能有效助益日本疫後經濟復甦。

更有甚者,一旦美中衝突上升到軍事,美國要對中國進行經濟制裁,要求日本加入,可以預料中國將報復,日本的經濟將受到空前未有的衝擊,因此日本希望美國能對中國保持強有力的恫嚇力和威懾力,但不要到動武的程度。

明年是中日關係正常化五十周年,安倍執政時,希望安排習近平訪日,能夠完成高層互訪的最後一部分,可是先因為疫情,現又因為美中對立,中日互信不足,恐怕中日關係最後一哩路,艱困難行。

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