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公視董事會難產 「藍綠都難解」

2021-04-15 05:06聯合報 記者陳宛茜/台北報導
公視
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文化部長李永得說,公視董、監事選任問題「藍綠執政都一樣難解」。記者/蘇健忠攝影
文化部長李永得說,公視董、監事選任問題「藍綠執政都一樣難解」。記者/蘇健忠攝影

第六屆公視董事會已延任五六八天,立法院教育委員會昨邀文化部長李永得專案報告公共媒體法推動進度。李永得說,董、監事選任問題「藍綠執政都一樣難解」,各界多認為現行公視選任機制須調整,文化部將徵詢各界意見調整。公媒法預計採兩階段修法,公視董監事產生的方式、門檻等急迫議題,預計下會期提出修法;至於經費來源的文化發展基金、公媒組織架構、華視民股等議題,需要更多時間凝聚共識,預計年底前提出草案。

文化部曾在二○一八年提出公媒法草案,但迄今草案出不了行政院。李永得說,當時將公共電視法修正變成全新公媒法,「理想非常非常的高,規畫的願景也非常非常遠大」,各界意見也非常多,迄今未達成共識。

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公共媒體法修法方向 製表/陳宛茜
公共媒體法修法方向 製表/陳宛茜

李永得說,公視法有兩個核心問題要先解決。第一個是經費來源,目前文化部編列公視預算上限為一年九億,但光公視一年需要的經費便達廿億。文化部二○一八年提出的公媒法,由文化發展基金來滿足需求,但文化發展基金如何設立?財源哪裡來?缺乏清晰架構。

李永得透露,文化部已將文化發展基金的設置辦法報給行政院,並列出財源方案,目標一年六十億,希望年底前提出設置辦法草案。

第二個核心問題是組織架構。李永得說,原規畫要整併所有公廣媒體,包括華視、公視、客家電視台、原民台、台語台,加上中央社和央廣。如此龐大整併,組織該如何處理?該不該集中在一個董事會下,各方有不同意見。

至於最迫切的公視董監事選任議題,李永得說,現行行政院提名的董、監事人選,需經立法院推派人選組成的審查委員會四分之三以上同意,只要有四分之一反對就會被否決,門檻過高造成董事人選難產不斷發生。現行「四分之三」究係以「全體委員」或是「出席委員」為計算基準亦無明文規定,易生爭議。

公視基金會第四屆董事曾延任長達九六八天,召開五次審查會議始產生第五屆董事。李永得說,無論國民黨或民進黨執政,均無可避免需面對此一困境,選任困境已對公視基金會運作產生「明顯而立即的不利影響」。

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