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美國對台交往準則 大鬆綁

2021-04-11 01:29經濟日報 特派記者張文馨/華盛頓10日電
國務院
  • 龐培歐
  • 拜登

美國宣布對台交往新準則,在不違反一中政策原則下,官員將可到雙橡園(見圖)會面。(...
美國宣布對台交往新準則,在不違反一中政策原則下,官員將可到雙橡園(見圖)會面。(本報系資料庫)

美國國務院9日宣布,已完成與台灣交往新準則;美國仍將維持與台灣的非官方關係,並在原有的「一個中國政策」架構下,放寬與台灣往來規定;在不違反「一中政策」原則下,美國官員將可到駐美代表處和雙橡園與台灣官員會面。

國務院發言人普萊斯發布聲明表示,國務院已發布對台交往新準則,以鼓勵美國政府與台灣往來,反映美台正在深化非官方關係。

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普萊斯說,新準則強調台灣是蓬勃民主政體、美國重要的安全與經濟夥伴,也是國際社會的一股良善力量;新準則放寬與台灣接觸的規定,符合美國與台灣的非官方關係,並明確提供所有行政部門有效落實美國基於台灣關係法、三項公報與對台六項保證的「一個中國政策」。

美國在台協會(AIT)前處長、卡內基和平基金會研究副總裁包道格表示,受現實環境影響,美國可給台灣更多交往空間,也可因北京不滿而逐步緊縮,他期待拜登政府和許多前政府團隊一樣對台寬厚,保持可預測與一致性。

川普政府國務卿龐培歐今年1月9日趕在政權交接前十天,宣布取消美台交往規範,稱這是「自我施加的」限制,行政機關可將以往國務院發布的對台交往準則視為無效。

由於龐培歐已宣布對台交往準則「無效」,拜登新政府就以「新準則」名之;國務院官員對此表示,廢除對台交往準則,不但不能增益美國與台灣交往,反而在政策上實質影響美國與台灣的非官方交往,這也是新準則要導正的。

知情人士表示,龐培歐廢除對台交往準則,盼台美關係不受過往框架限制,但在執行層面上,出現雙方互動事無鉅細必須透過AIT,讓有些部會更謹慎。

國務院官員表示,新準則較先前版本「前進一步」,包括先前政府也實質做到的鼓勵與台灣對口(人員或單位)往來,並免除不必要限制。

國務院官員舉例,美國現在鼓勵美台可以在聯邦政府機構或駐美代表處,舉行工作階層會議,這也是過去準則禁止的。

此外,英國金融時報(FT)也報導,根據新準則,美國官員可以到雙橡園參加活動,但不得參加台灣主要節日的活動,避免讓美國「一個中國政策」複雜化。

據了解,所謂可能複雜化美國一中政策的主要節日活動,就是在雙橡園舉辦的國慶酒會。

FT引述美國官員說法:「沒有取消這些限制,但把它們隔得更開,這樣兩岸都會開心。」

普萊斯說,國務院遵循「台灣保證法」規定檢討對台往來限制,國務院完成檢討後發布新準則。

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國務院 龐培歐 拜登
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