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大專轉型退場座談 教團籲立院速審退場條例

2021-03-06 10:54中央社 記者陳至中台北6日電
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  • 教育部

黃昆輝教授教育基金會今天舉辦座談,針對私校退場議題,提出設置公益董事、財務預警等多項策略,呼籲立法院儘速審議「私立高級中等以上學校退場條例」。

黃昆輝教授教育基金會今天舉辦「私立大專校院轉型及退場」焦點座談,邀請中國科技大學校長唐彥博、華梵大學校長李天任、輔仁大學教授戴伯芬等人與會,就高教品質、學生受教權、教師工作權及董事會等不同角度探討。

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黃昆輝基金會董事長黃昆輝指出,大專轉型和退場已是老問題,源於當初未規劃好配套就「廣設大學」,高等教育急速擴張下又遭遇「少子女化」的衝擊。他認為目前正等待立法院審議的「私立高級中等以上學校退場條例」,不宜拖延下去,應儘速通過。

黃昆輝表示,據說退場條例已列入優先法案,希望今天座談會後,能夠更加堅定教育部解決私校問題的意志和力量。

接受基金會委託進行專題研究的台灣教育研究社社長黃政傑歸納出數項建議,包括在大專設置公益董事、公益監察人,讓退場學校的剩餘財產可捐給私校興學基金會,並公布預警及專案輔導學校名單,設立退場專責基金會,建立教師安置基金等。

黃政傑提醒,未來若在私校設置公益董事,一定要有任期制,不能產生「萬年董事」。他呼籲社會各界應有共識,私校從來就是公益機構,應以公共性和公益性作為規範營運的準則。

黃政傑指出,美、日、韓高教近年都出現退場現象,但政府介入的方式與程度有別。美國採取自由市場機制,著重強化大學資訊公開和透明度;韓國政府手段最為激烈,實施嚴格評鑑,將大學強制分級、加速退場;日本作法與台灣較為接近,建立「私立學校振興共濟事業團」作為專責機構,提供融資和經營判斷指標,及早篩選和預警。3國作法都有可供借鏡之處。

黃昆輝基金會整理出的建議,許多已可見於教育部日前公布的「私立高級中等以上學校退場條例」草案,包括設置退場基金,公告專輔學校名單,加派公益董事和監察人,規定專輔學校3年內改善否則要走向停辦,私校解散後剩餘財產捐退場基金或政府等。

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