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行政院會拍板 放寬保險業投資公共建設、社福事業

2020-12-03 15:35聯合報 記者賴于榛/台北即時報導
民間投資
  • 社會福利
  • 衛福部

行政院會後記者會。記者賴于榛/攝影
行政院會後記者會。記者賴于榛/攝影

行政院會通過「保險法」部分條文修正草案,盼引導保險業資金投資國內產業、公共及社會福利事業,將公司債投資額度計算基礎由「實收資本額」修正為「業主權益」,同時也放寬保險業投資公共及社福事業派任董監事不得逾三分之一席次之限制等等,將轉送立法院審議。只是修法實務上,依然無法擴及保險業投資長照機構,行政院則說,會請衛福部考量在這中間可求取一個平衡。

草案修正重點有三,包含引導保險業資金投資國內產業、公共及社會福利事業,以及完善及強化保險監理法制,與健全保險業財務結構並強化公司承受風險之能力。

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引導投資部分,修法將公司債投資額度計算基礎由「實收資本額」修正為「業主權益」,以提高保險業投資國內債券市場之額度;放寬保險業投資公共及社福事業派任董監事不得逾三分之一席次之限制,以引導保險業資金投資,並增加其投資意願及強化對被投資對象之監督管理機制。

只是修法雖增加投資社福的誘因,但因長期照顧服務機構法人條例規定,現行對業者來說仍無誘因。黃天牧解釋,依照長期照顧服務機構法人條例第33條規定,由營利法人社員指定代表及外國人擔任者,其人數合計不得逾總名額之三分之一,且不得擔任董事長,因此長照機構部分,要尊重衛福部對其未來發展的方向,保險資金不會有超逾現在規定的作法。

行政院秘書長李孟諺則表示,此次修正「保險法」是希望有更多的民間投資挹注社會福利,但又不會造成財團化,希望找到雙贏的方案,金管會目前的法令修正主要是偏重公共建設投資方面,未來會請衛福部考量在這中間可求取一個平衡。

另外草案也增訂分支機構「遷移或裁撤」為授權主管機關訂定辦法之事項,以強化保險業分支機構遷移或裁撤之管理,以及明定保險業負責人未具備主管機關授權規範所定之資格條件者,主管機關應予解任等;同步也授權主管機關訂定保險業辦理不動產投資之內部處理程序、不動產之條件限制、即時利用並有收益之認定基準、處理原則及其他應遵行事項之辦法,以提升現行保險業不動產投資管理規範之法律位階,並配合調整處罰構成要件。

民間投資 社會福利 衛福部
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