親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的新聞 udn family

因應RCEP 專家:美可重組供應鏈確保經貿話語權

2020-11-15 22:36中央社 記者陳韻聿台北15日電

歷經8年磋商,亞太15國今天在東南亞國協(ASEAN)峰會簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)。專家認為,美國不一定會尋求透過經貿協定確保在區域內的經貿和戰略優勢,但可能另闢蹊徑,例如推動「安全供應鏈」。

RCEP自由貿易區涵蓋超過20億人口,經濟規模達近26兆美元,約占全球國內生產毛額(GDP)30%;以GDP而言,是全球目前最大的貿易協定,RCEP貿易額占全球貿易額約1/3。

推薦

台灣迄今未能加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),參與RCEP又受制於中國的主導優勢;有專家認為,民主黨籍美國總統當選人拜登預期在國際議題上將回歸多邊主義、尋求加入CPTPP,翻轉現任總統川普2017年退出「跨太平洋夥伴協定」(TPP,即CPTPP前身)的決定,這對台灣爭取加入CPTPP是助力。

不過,美國2016年2月簽署TPP後,美國國內一直對TPP有諸多質疑和疑慮,包括對勞動權、環境保護的要求恐難以落實,以及將傷及美國就業市場。

此外,許多觀察家分析,拜登上任後,初期勢必花費許多心力在處理國內問題,涵蓋經貿議題的對外政策研判需更長時間「定型」。

TPP是時任總統歐巴馬政府「重返亞洲」、「亞洲再平衡」戰略的一部分,目標包括以經貿工具牽制中國在區域內逐步擴大的影響力。隨著時間過去,中國與區域內國家的經貿連結日益深化,就算拜登政府尋求加入CPTPP,也面臨與數年前民主黨政府推動TPP時不一樣的國際環境。

中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈接受中央社採訪時說,儘管川普政府推動「印太戰略」,但在實質經貿作為上,「美國優先」卻不時讓區域夥伴感到「不舒服」,包括陸續對ASEAN各國加大「反傾銷」措施力道、列為匯率操縱國、加徵鋼鐵稅、祭出301調查和貿易制裁,而ASEAN也對川普連年不親自參加東協峰會及東亞峰會屢表不滿。

從數據上看,徐遵慈指出,美國近年對ASEAN國家的投資減少。貿易方面,雖然一部分國家受惠於美中貿易戰的轉單效應、對美國出口金額增加,但同時ASEAN國家與中國間的貿易、以及來自中國的投資,也顯著成長。

她指出,拜登政府未來除需解決美中貿易爭議,還必須以具體行動說服盟友,美國是可靠、穩定的經貿夥伴;若是以「對抗中國」為發展多邊經貿機制的核心關切,美國不見得能爭取到區域內夥伴的廣泛支持。

至於尋求在區域多邊經貿機制重建優勢,拜登政府可憑藉哪些因素?徐遵慈說,在歐巴馬時代,美國已與ASEAN簽署區域性及與各國的貿易暨投資架構協定(TIFA),並與新加坡、紐西蘭、澳洲、韓國分別簽署自由貿易協定(FTA);因此,拜登可利用這些既有架構強化與區域內夥伴的經貿合作。此外,亞太經濟合作會議(APEC)也將是美國可利用的重要機制。

徐遵慈指出,CPTPP於2018年3月完成簽署前,各簽署國已將多數美國關切及要求納入的條文「暫停適用」,內容包括加強智慧財產權保護,而美國恐怕不會接受不含相關條文的CPTPP;若要重新啟動條文談判,美國需獲所有CPTPP成員國支持,難度甚高。

她認為,台灣應審慎評估美國加入CPTPP的可能性和時機;整體而言,CPTPP或許已不是拜登的優先選項,研判也不會是美國在經貿領域制衡中國的最有利場域。

國防安全研究院國家安全與決策研究所所長李哲全指出,美國的經濟優勢主要來自專利與先進的技術等,而非自由貿易協定的關稅減免措施,相關措施反可能傷及美國農業利益;他研判,美國將透過供應鏈重組及主導先進技術與相關規格、規範,確保在區域經貿的話語權。

李哲全說,美國以往不太在意國內製造業空洞化,以及非民主國家對供應鏈安全與韌性構成的威脅,直到全球爆發新冠肺炎(2019冠狀病毒疾病,COVID-19)疫情才有較明顯改變,台美因此在半導體及其他技術領域有更緊密的戰略合作。

首屆「台美經濟繁榮夥伴對話」20日將於華府及台北同時舉行,討論議題涵蓋科技、5G乾淨網路、供應鏈、基礎建設及能源等。經濟部及外交部均表示,對話彰顯台美在全球經濟戰略夥伴關係下,將結合彼此優勢,進行更緊密、更全面合作。

TPP CPTPP 拜登
A- A+

相關新聞

勞動基金官員涉貪 寶佳主管遭拘提2020-11-28
勞長:炒股案無關基金績效2020-11-28
勞金局前組長游迺文涉貪炒股 寶佳資產主管移送複訊2020-11-28
勞動基金截至9月 累計收益22億元2020-11-27
傳故宮改隸文化部 朱立倫質疑意識形態作祟2020-11-27
台加經貿對話 延長創新交流年深化合作2020-11-27
丟豬內臟黨內有雜音 江啟臣:不強烈抗議就是縱容2020-11-27
勞動基金弊案 檢廉拘提寶佳資產管理公司投資主管2020-11-27
勞金局官員遭羈押禁見 勞動部:停職、不辦理退休申請2020-11-27
勞動基金炒股有共犯 前組長游迺文羈押禁見2020-11-27
首位上台總質詢 邱顯智:示範怎樣做忠誠反對黨2020-11-27
政院:健保財源穩定非常重要 費率待定案再向外界報告2020-11-27
台灣防疫有成 陳建仁歸功5大要素2020-11-27
比利時發生禽流感 從非疫區名單移出2020-11-27
行政院宣布 國發會副主委由施克和接任2020-11-27
蔡總統:期許有一天電影產業也能成為下一個兆元產業2020-11-27
蘇貞昌混亂中施政報告 藍指程序瑕疵綠批逃避質詢2020-11-27
總統:108年度國民捐血率7.77% 世界第一2020-11-27
聯合稽查遏阻炒房 內政部查獲17筆違規紅單交易2020-11-27
行政院:國發會副主委由施克和接任2020-11-27
農委會攜手交通部 建構安全動物路網2020-11-27
國發會副主委人選 傳府院高層內定由施克和接任2020-11-27
不畏疫情力挺國片 總統:做好防疫走進電影院2020-11-27
蘇貞昌混亂中施政報告 立委站椅子上質詢萊豬2020-11-27
健保費率調整再議 陳時中:要達成共識有困難2020-11-27
鄭文燦:支持蘇貞昌 我全力做好市長工作2020-11-27
楊曜嗆林佳龍宣傳假政績只想大位 交通部列5點反擊2020-11-27
「倒宇天光2」 民團將啟動罷免趙正宇2020-11-27
王美花:萊豬增訂貨號不可行 國際上沒這樣做法2020-11-27
蘇貞昌施政報告朝野混戰 藍委丟豬內臟爆肢體衝突2020-11-27
台灣防疫有成 歐洲影展全球唯一室內放映2020-11-27
混亂中上台報告 蘇貞昌:無論哪黨執政都要為台灣2020-11-27
蘇貞昌終於上台施政報告 藍營丟豬皮內臟抗議2020-11-27
駐美處染疫 吳釗燮:核心工作不受影響2020-11-27
官員涉收賄炒股 許銘春:勞動基金非一人可操控2020-11-27
故宮若改隸文化部 李永得:沒有降格問題2020-11-27
防突襲!蘇貞昌提早至立院還取消受訪柯建銘親迎接2020-11-27
立院跳過國是論壇 藍營批:民進黨護航蘇貞昌無法無天2020-11-27
蘇貞昌提早進入立院議場 罕見未接受媒體聯訪2020-11-27
藍綠立委進議場一度推擠 民進黨團率先占主席台2020-11-27

熱門文章

經濟復甦 10月景氣燈號續亮綠燈2020-11-27
「竹科匯」建案廣告商違消保法 遭罰120萬元2020-11-27
萊豬增列貨號?王美花:恐違反WTO規定2020-11-27
國發會副主委人選 傳府院高層內定由施克和接任2020-11-27
行政院宣布 國發會副主委由施克和接任2020-11-27
文官校友齊聚一堂 台北經濟論壇12/11登場2020-11-27
上銀攜手中山附醫 發表台灣首台自製的手術機器人2020-11-27
國內經濟強勁反彈 主計總處上修今年GDP至2.54%2020-11-27
金融博覽會起跑!永豐金打造理財「豐」潮五亮點2020-11-27
該買股?消費者信心指數上升最多為「投資股市時機」2020-11-27
健保會審議明年健保費率 將兩案併陳2020-11-27
國道未繫安全帶者事故致死率 為有繫安全帶的3.6倍2020-11-27
李世聰夫婦涉挪用公款 妻發聲明:一時疏忽已深切反省2020-11-27
2021年第一道曙光時刻 台北天文館曙光地圖精算出爐2020-11-27
今年經濟成長率大幅上修 人均GDP挑戰3萬美元2020-11-28
龍巖再發聲明澄清 基金會資金運用符合法令2020-11-27
2020城市青年論壇 如何讓科技便利最大化2020-11-27
健保費率升幅 兩案並呈2020-11-28
勞長:炒股案無關基金績效2020-11-28
景氣燈號連三綠 經濟呈穩步復甦態勢2020-11-28

贊助廣告

關注更多

留言

Top