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預防35%舉債警訊 財長如何超前部署

2020-09-23 04:33聯合報 本報記者沈婉玉

新冠疫情爆發後,財政部忙著口罩、酒精等邊境控管,並督促公股銀行協助振興紓困,談到未來施政計畫,除了僅推出以「補破網」為主的小修法,大多延續既有政策,在避免嚴格查稅下繼續默默輔導開發票,包括財劃法修法、扣除額檢討、建立能源稅制等馬蜂窩都順勢避開。

疫情重創國內外經濟,整體環境皆充滿不確定性之下,財政部的「無為而治」似乎有幾分道理,但今日財政得有餘裕,主要就是靠過去數任財政部長甘冒大不諱推動加稅,提高可舉債空間,如今才能因應風險社會中的各種變局。

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對於舉債日益增加,財政部長蘇建榮接受本報專訪時表示,蔡英文總統任內實質還債,即使統計至明年底,新增舉債也不過近八千億元,「沒有舉債破兆」。

不過,已經通過、預計分年舉債的前瞻和新式戰機採購特別預算,未來恐需仰賴舉債支應,現在雖未發生,但是不能假裝看不見。

蘇建榮指出,債務占比「到百分之卅五就要開始緊張」,以現在的GDP規模,及後續確定要舉債近六千億元來看,屆時我國可舉債額度剩約九千多億元、不到一兆元,債務占比將超過百分之卅五,數年之間打回到一○三年,財政健全方案之前的水準,實為一大警訊。

依此情勢發展,我國債務遲早將達到「要緊張」的預警標準,單靠經濟成長帶來的稅收自然成長,以及數位經濟發達帶動開發票的店家增多、地下經濟減少,恐怕追不上債務增長的速度。

疫情衝擊經濟景氣,民間企業仰賴政府補助度過難關,財政部既不能加稅,又要因應各界的減稅呼聲,面對財政拮据,財長的壓力可想而知。

財政部現在雖然暫時可以「與民休養」,並繼續擴大財政支出,但是別忘了疫情過後,仍要擘劃未來的財政大計,替長遠的國庫韌性超前部署。

疫情 蘇建榮 公股銀行
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