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新聞眼/美豬把關加嚴 台美經濟對話打折

2020-09-20 02:56聯合報 本報記者徐偉真、林政忠

蔡英文總統八月廿八日宣布開放美豬,美國在台協會(AIT)官網即宣布,「美國和台灣將舉辦一場經濟與商業對話,並由美國國務院主管經濟成長、能源和環境的次卿克拉奇主持。這場新的高階年度經濟對話將提供平台,深化美台在各項優先議題的經濟連結,有助於開拓新的經濟合作領域,以及加強現有的合作計畫」。

在蔡政府拍板開放美豬、美牛後,台美雙方一搭一唱,刻意營造出友達以上的美好氛圍,一場「經濟與商業對話」更連結出BTA、FTA的想像空間。

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克拉奇來台後,原本預期華麗的經濟與商業官方對話打折成「前期對話」,台美高層會晤變成不公開的「飯店會談」,蔡總統在官邸宴請克拉奇也是會後新聞稿,所有行程格外低調,美台官方對外定調,克拉奇訪台是出席故總統李登輝告別追思禮拜。為何一切的美好,瞬間豬羊變色?

據指出,克拉奇是川普政府最友台人士,受疫情影響,本來雙方確實安排由克拉奇主持一場經濟與商業的「視訊對話」,為未來經貿談判暖身,開放美豬確實為台美開啟友善平台,這是公開的秘密。

不過,開放美豬後,台灣內部反彈超越美方預期。蔡政府雖聲稱,開放美豬將依照國際食品法典委員會(CODEX)國際標準,但實際作法卻比國際加嚴,包括牛豬散裝食品須標示原產地國、許多縣市要求瘦肉精零檢出、加強對進口牛肉的產地及牧場檢疫查驗、豬油製品須標產地、提高豬腎限量標準等,種種設限彷彿對美豬貼上負面標籤,讓美方經貿高層感到不滿。

台美經貿談判都是跨部會會商,台灣涉及經濟部、財政部、科技部等,美方則有商務部、財政部、美國貿易代表署(USTR)等單位。USTR對於措施加嚴最有意見,由於從扁、馬都說要開放,最後都破局,美方寧願等到明年元旦正式開放美豬後,再來進一步會談。

不論如何,克拉奇來台當面會談已開啟一個好機會,許多事務都當面交換意見,雙方也正努力為未來經貿對話「鋪路」,十月可望露出曙光,但更具體談判恐怕還待多次磨合。

美豬 科技部 李登輝
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