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御用評委為何横行政府標案? 他點出專家資料庫盲點

2020-08-07 07:34聯合報 記者陳宛茜/即時報導

政府標案濫用「御用綠色評委」引爆爭議。不少出身黨工的評委,不具設計、文創等專業背景,卻可進入公共工程委員會設置的「政府採購評選委員會專家學者建議名單資料庫」,甚至比具專業背景的設計人、文創專家,更頻繁地被邀請擔任文創標案評委。長年推動政府採購法修法的前建改社社長徐岩奇表示,公共工程專家資料庫的專業度不足,是導致台灣政府標案、公共工程弊病叢生的一大關鍵。

根據公共工程委員會的「專家學者建議名單資料庫建置及除名作業要點 」,進入資料庫的專家學者必須由機關、公會審查後推薦。公共工程委員會所認定可推薦的機關,除了學校、各行各業的公協會,也包括總統府、縣市政府議會等機構。徐岩奇表示,只要有以上機關推薦、通過工程會審核,便可成為資料庫內的「專家學者」。

推薦

徐岩奇表示,只要你成為資料庫中的「專家學者」,便可以在資料欄目中任意勾選你的專長,「專長自己勾、沒人可審核。」這分「自由」在建築相關標案導致的問題是,許多土木公會推薦的專家學者,勾選的專長都是「建築」,但土木跟建築設計是兩個領域。而在文創、設計相關標案中,即使評委是黨政機關出身,也可以因為在專長欄目中勾選設計、媒體等,被挑選成為這方面的「專家學者」、擔任相關標案評委。

徐岩奇表示,建改社這幾年推動的修法方向,是要求工程會修正,大專院校相關建築系所畢業的評委,才能在專長中勾選「建築」;若是土木出身卻想將專長勾選「建築」,就必須通過另一個審查機制給予認定。此一標準也可推廣到設計、文創領域,避免評委自填專長卻缺乏審核機制。

此外,工程會還有一套電腦系統供機關以「隨機產生」的方式選出評委推薦名單,從中圈選評委。徐岩奇表示,這套系統會根據評委的出席率調整,評委的出席率愈高、被隨機選上的機率也高;評委若配合度不高、經常缺席,便可能被除名。這套系統設計出發點是善意,但也會讓忙於學術或上課的專家學者反而不容易中選。

至於評委的利益迴避問題,由於主辦單位決定評委名單時,根本不知道有那些投標廠商,因此按規定是由評委簽切結書保證遵守利益迴避原則。一旦發生爭議、有人投訴,主辦單位才能依規定取消評委資格。一位多次擔任評審的文創業者建議,對於未守利益迴避原則的評委,應擬定相關罰則。

建築 公共工程 工程會
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