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選罷法將大修 「搓圓仔湯」最高可罰5,000萬

2020-06-04 16:15經濟日報 記者翁至威/即時報導

內政部今(4)日部務會報通過兩項選罷法修法,這次共翻修112條條文,主要包括新增選舉、罷免賭博罪,最高可處五年以下徒刑,並禁止境外勢力刊播廣告等規定,以強化防杜黑金、境外勢力介入選舉罷免,並新增「搓圓仔湯」處罰條款,最高罰5000萬元。另外也新增不分區立委電視政見發表會與辯論會。

內政部表示,今日部務會報通過「總統副總統選舉罷免法」及「公職人員選舉罷免法」部分條文修正草案,除納列第9屆立委任期內未議決的行政院版草案內容外,也參酌今年總統及立委選舉期間,各界所提意見及選舉實務經驗,進行通盤檢討,兩法案共修正112條條文,使草案更加周延完善。

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淨化選風是這次修法重點之一,由於現行刑法針對經營選舉賭盤或參與賭博的刑度甚低,故這次修法增列選舉、罷免賭博罪,修法後,經營選舉賭盤最高可處5年以下有期徒刑,併科50萬元以下罰金;參與賭博也可處6個月以下徒刑、拘役或科10萬元以下罰金。

另為使政黨妥慎推薦候選人,這次修法新增規定,已獲政黨提名的參選人,若對具候選人資格者,期約賄賂放棄競選,即所謂的「搓圓仔湯」,一旦經判決確定,其推薦的政黨亦將受連坐處罰,依選舉種類判刑確定人數處50萬至5,000萬元罰鍰。

內政部指出,選舉罷免期間散播假訊息,將嚴重影響選舉罷免結果及投票人投票意向,故這次修正草案參酌美國「誠實政治廣告法草案」相關規範,強化選舉罷免廣告實名制,規定廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體,在競選罷免活動期間刊播的廣告,應一併載明刊播者、出資者及其他資訊,並授權中央選舉委員會訂定媒體刊播廣告應遵行事項,以及留存刊播紀錄應遵行事項等辦法。

同時,修正草案也規定禁止境外資金刊播選舉罷免廣告,以及在競選罷免一定期間,候選人等利害關係人針對不實廣告得申請「緊急限制刊播令」等,以遏止選舉歪風。

內政部表示,現行僅能以紙本連署申請登記為總統、副總統候選人的方式,各界一直反映不便民,這次修法也增訂建置電子連署系統的規定,候選人日後便能以紙本和電子併行方式徵求連署。

此外,在候選人登記期間,過去曾有部分政黨欲藉由聯合推薦,規避政黨法第27條政黨連續4年未推薦候選人參加選舉,應廢止備案的規定,所以,這次特別新增1位公職人員候選人,以1個政黨推薦為限的規定。

內政部指出,今年選舉期間曾有新成立政黨反映,希望政府舉辦全國不分區及僑居國外國民立委選舉政黨電視政見發表會與辯論會,使他們能有充分表達政見及公平競爭的機會,為因應時代變遷,加深選民對不同政黨理念的認識,故這次也新增相關規範,明定中選會應供登記之政黨於電視發表政見,並授權中選會訂定辯論會相關辦法。

由於選舉權是公民的基本權利,這次修正草案也同步刪除受監護宣告尚未撤銷者,無選舉權之規定,以符合身心障礙者權利公約規範精神。

內政部強調,兩項選舉罷免法的修正,對於端正選風、建立優質選舉環境,防杜有心人士、團體以不當方式影響選舉人的投票意向,維護選舉制度公平及公正性,具有正面積極作用,修正草案將陳報行政院審查後,儘速送請立法院審議,如能順利完成修法,最快2022年地方公職人員選舉就能適用。

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