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防疫特別條例法源依據遭質疑 時力:限制民權應正面表列

2020-03-24 14:22聯合晚報 記者蔡晉宇/台北報導

時代力量立委王婉諭(左起)、邱顯智、陳椒華上午在立法院表示《嚴重特殊傳染性肺炎防...
時代力量立委王婉諭(左起)、邱顯智、陳椒華上午在立法院表示《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》立法不足,而有過度空白授權,將提出部分條文修正草案。 記者曾學仁/攝影
新冠肺炎疫情持續,政府管制措施隨之提升,引發是否有法源依據質疑。時代力量黨團今天提出 「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」部分條文修正草案,匡列出何謂必要之應變處置或措施,且明定這些應變措施必須報經行政院核定後才能發布,事後也要由立法院進行追認。

時代力量黨團總召邱顯智說,修法把相關限制人民權利的情況訂定清楚;一來避免日後各類法律紛爭,二來也確保我國法治國原則。

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時力所提修正草案,針對特別條例第7條「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施」,增訂發布應變處置或措施前,必須報經行政院核定;應變處置或措施範圍也正面表列出4項,分別是管制人民前往疫區或感染區;管制疫區或感染區人民工作或營業;限制或禁止疫區或感染區人民無正當理由離去其住居所;以及其他限制人民自由及權利之處置或措施。並明定,實施管制期間不得逾14日,但有繼續實施之必要時,得報經行政院核定延長之,每次以14日為限。

草案也新增第8條之一,補充說明管制措施下的救濟管道。草案明定,人民受集中隔離、集中檢疫或其他限制人身自由之應變處置或措施者,其本人或他人得依提審法之規定聲請提審。

民進黨團幹事長鄭運鵬表示,疫情變化速度非常快,限制事項只怕會「列得越清楚,漏得越多」,呼籲對法案還是要有信任基礎,讓指揮官能有適度彈性。

國民黨團書記長蔣萬安表示,大方向支持透過修法補足空白授權漏洞,黨團近期也規畫提出「傳染病防治法」修法,盼建立更完整的制度面。

台灣民眾黨團總召賴香伶也支持用立法讓授權完備,但是建議由了解實際需要限制哪些項目的行政機關發動,會更合適。

新冠肺炎 邱顯智 鄭運鵬
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