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監院:司法院不當限縮監察院釋憲聲請權

2020-02-18 15:55聯合報 記者賴于榛/台北即時報導

監委高鳳仙調查陳進財遭羅織叛亂罪案,在前年通過調查報告並糾正國防部,但另向司法院聲請大法官釋憲,卻被以不符聲請要求決議不受理。多名監委日前在院會上表達遺憾,監院也決定發出新聞稿,批評司法院不當限縮監察院釋憲聲請權,將使更多人民權益遭受無可彌補的損害。

根據高鳳仙調查,警備總司令部的「一清專案」,導致陳情人陳進財74年2月28日晚間遭花蓮縣警察局以叛亂罪逮捕,移送軍事看守所羈押,後又被依戒嚴時期取締流氓辦法第6條規定做成矯正處分書,移送至警備總部職訓第三總隊矯正,77年4月29日才獲釋放。

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高鳳仙表示,但該矯正處分書之「受處分人」簽名欄空白,未經陳進財或其家屬簽收,也無其他送達受處分人之證據,顯未合法送達而為無效,但警備總部依據無效之矯正處分書將陳情人移送矯正長達2年9個月餘,明顯剝奪陳情人受憲法保障的人身自由。

高鳳仙調查指出,陳進財案無法依修正前冤獄賠償法、現行刑事補償法、戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例、戒嚴時期人民受損權利回復條例等規定,請求賠償,若依國家賠償法,也已逾越請求賠償期限,無從依司法院大法官審理案件法聲請司法院大法官解釋。

監院認為,監委基於人權維護的憲法職責立案調查,發現陳情人確在戒嚴時期遭受警察機關重大的人身自由侵害,因此經監院院會2018年7月10日通過聲請大法官解釋,盼能基於憲法有權利即有救濟的法理,使陳情人人身自由侵害能獲救濟,不過,大法官去年11月卻對監院聲請為不受理的決議。

監院強調,本案無救濟之道不僅是立法及修法問題,更是人民嚴重權利受損卻無救濟之道的違憲問題,自為監院行使調查權及糾正權等職權的範疇。大法官會議卻作出不受理案件的決議,不僅不當限縮監院釋憲聲請權,且罔顧人民權利受損卻無從聲請釋憲的困境,深表遺憾,大法官應本於憲法保障民眾權益的本旨,衡酌監院歷來聲請解釋實務,不可不當限縮監院聲請範圍,才能體恤民苦、健全憲政體制。

監院批評,司法院不當限縮監察院釋憲聲請權。本報資料照片
監院批評,司法院不當限縮監察院釋憲聲請權。本報資料照片

司法院 戒嚴時期 釋憲
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