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移民署:人頭協會「已送國安偵處」

2019-12-12 02:28聯合報 記者賴佩璇、廖炳棋、張宏業/台北報導

兩岸官方交流急凍,但仍有不少人以民間交流名義往來,台北地檢署偵辦洪慶淋案發現,有不少對岸地方級官員透過洪的協會申請專業交流來台。移民署指出,前年就發現洪夥同親友申設多家協會,並掌握十七個協會,以集團化方式經營交流業務,多次邀請大陸官員來台,疑似「假專業交流、真從事觀光」,除對相關協會註參嚴審,也已移請國安單位偵處。

辦案人員擔心指出,相關人頭協會作法是否助長對岸人士來台從事發展組織或共諜行為,影響國安;有心人若假藉交流名義來台,如同「偷渡」一樣「非法入台」,真正目的何在值得注意。

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移民署強調,調查後曾將某協會賴姓成員移送法辦,另曾查獲相關申請案件填寫不實及行程變更未報備等情事,就新北市社區宗教慈善推展協會等十一家協會予以警示、或不予受理其代申請案件六個月至二年不等。

檢警調查,依「大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法」規定,甲種旅行社可經營國外旅遊,陸籍人士若要來台觀光,須提供一定額度存款財力證明。但有些陸客貪圖來台方便,透過大陸旅行社找上我國非甲種旅行社,假藉以短期專業交流名義來台,實際上是從事來台觀光旅遊。

曾擔任中國時報地方記者的洪慶淋,成立「新北市水資源經濟發展協會」等十二間人頭協會,這些協會均無實際運作,並集中設址於洪位於新店的住處,涉嫌專辦非法業務。

據了解,洪等人曾安排以交流名義來台的大陸人士都是在大陸具有官方身分者,其中甚至疑似有統戰部官員,包括深圳市鹽田區委統戰部常務副部長李接賢、箇舊市統戰部長念培光等人,刑事局還在比對資料釐清確認身分。

法界人士指出,目前法院有多件判決見解都顯示,「非法進入」不侷限於「偷渡」一途,應從實質上合法性作判斷,即使形式上合法,但實質上是以不符合或規避法令規範的方法,讓主管機關陷於錯誤而許可進入者,仍屬「非法進入」範疇。

檢方指出,移民署依協會提供的錯誤資訊,誤發入境許可,以此種方式入境的陸客便屬「非法進入」台灣。

觀光 新北市 偷渡
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