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柯建銘:畸形憲政機關 降低危害

2019-12-11 02:28聯合報 記者丘采薇/台北報導

立法院昨天三讀通過修正「考試院組織法」,在野黨批評此舉不尊重五權分立。不過,民進黨團總召柯建銘表示,為了國家健全發展,實應修憲廢除考試院,但修憲門檻太高,短期內不易達到目標。務實的作法是推動修法,在修憲廢除考試院之前,能讓這個畸形的憲政機關危害降到最低。

考試委員人員減半,柯建銘表示,這樣做,在修憲前,至少可以讓考試院有建設性的功能,且去除考試院插手公務員制度的弊端。

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柯建銘表示,長期以來,考試院的存在不但割裂了行政權的完整性,也破壞了權力分立的體制,憲法根本沒有規定考試委員的人數,也沒規定考試委員的任期,其實憲法有意讓考試委員如同行政院閣員般,要隨民主政治進退,不應有所謂的任期保障。

柯建銘表示,考試院院長、副院長與考試委員的任期及考試委員的人數都是威權時期就有的法律規定,完全忽略了民主、法治的意義。

他指出,考試院的運作從未像個正常的行政機關,最大問題就是銓敘部長、考選部長及保訓會主委均不是考試委員,考試委員甚至誤將自己當成立法委員,將考試院院會當成立法院院會,甚至比立法委員還要威風,不管是銓敘部、考選部長或保訓會的許多政策、法案都難以施展,形成部長被羞辱、政策方向被嚴重扭曲的情況。

修憲 柯建銘 公務員
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