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打擊假消息...院檢見解與警不同 查辦六成不違法

2019-11-19 02:39聯合報 記者李奕昕、林伯驊、賴郁薇、張宏業/連線報導

警方奉命打擊假消息,今年共查辦兩百件,偵破一三四件,僅廿件起訴或裁罰,比率三成七,法官或檢察官認定不違法案件逾六成;政府要求警調大力查處假訊息,院檢見解與警方大不同,辦案人員擔憂,如此浮濫查辦,恐侵害言論自由。

選戰「重中之重」的高雄地區,去年至今年九月,警方共移送八件涉及「政治性」的不實言論,法院僅裁罰三件。不少法官認為,只要具十足憑據即不罰,若過度要求查證,反可能箝制言論自由。

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舉例來說,調查局高雄市調查處前副處長顏正義,被爆轉傳行政院長蘇貞昌摔筆影片、同婚立法等假訊息,遭拔官、調職、記大過,還被依違反社維法送辦。

法院認為,顏正義轉發的訊息雖可能貶損特定人士,但不至於引起社會恐慌,不構成社維法要件,裁定不罰。有調查官就在內網留言說「本局是人民的調查局,並非政黨打手」。

因應去年九合一選舉,警政署成立「查緝假消息專責小組」,由於明年總統大選競爭激烈,專責小組還擴編破百人,但如何認定假訊息,成為員警最大困擾。

警方指出,假消息內容五花八門,牽涉政治人物發言或政府部會業務,警方難以主動認定,通常是接獲上級指示或告訴、告發,才會介入追查,後續由院檢認定是否違法。

由於院檢認定違法比率偏低,警察壓力不小。辦案人員說,不少案件研判屬言論自由,但因長官交查,還是要「硬著頭皮辦下去」。

警方偵辦假訊息主要是鎖定IP位置追查,不過,若碰上使用境外IP跳板的帳號,多半束手無策;此外,訊息太多不可能全面防堵,建議透過大數據分析,找出已「發酵」的假訊息,才能對症下藥。

言論自由 調查局 高雄
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