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索國台灣商會副會長:蔡政府應調整兩岸關係

2019-09-17 09:07聯合報 記者陳熙文╱即時報導

9月16日傍晚,外交部臨時發布採訪通知,半個小時內就要舉行記者會,跑外交線的記者紛紛皺眉頭、表情不對,預感台索關係已成定局。

果不其然,外交部的發言桌擺上了外交部長吳釗燮的名牌。由部長親自主持的記者會,不是大好,就一定是大壞。

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待吳釗燮就定位,他隨即宣布即日起,台灣中止與索羅門群島的外交關係,理由是索國決定與中國大陸建交,也為兩國36年邦誼畫下句點。

然而,根據在索國當地台商的說法,索國的外交「背叛」,全是一場政治操作,與索羅門居民毫不相干。

索羅門台灣商會副會長蔡華明說,「今天早上,我就看到很多計程車貼要支持台灣(的圖樣)。」他笑說,「計程車都這樣子做,沒有人鼓動他們,不是走路工,都是他們自動自發。」

他強調,台灣在索國耕耘30多年,在一般民眾的心中佔有很大的地位,尤其是索國2000年政變,當時大家都離開了,只有台灣還待著。

「百姓是很感激的,」蔡華明說。他認為,有時候,索羅門人說不定比台灣人還愛中華民國。

然而,這半年來,台索關係卻上演了一場外交大逆轉。

‧得從索國的政治說起

索羅門在今年4月總理大選後,傳出可能與中國大陸建交,5月份即有索羅門當地媒體「索羅門星報」引述匿名消息指出,索羅門2大省瓜達卡納爾與馬來塔的國會議員施壓,要求蘇嘉瓦瑞在6個月內轉與中國建交,否則將對蘇提出不信任案,索國也成立跨黨派評估小組評估與台灣關係。

蔡華明指出,新上任的總理蘇嘉瓦瑞是第4次擔任索國總理,而前3次都沒有完成任期,全部都是被投下不信任票,黯然下台。對於議員的要脅,蘇不可不謹慎。

而蔡華明認為,本次狀況與以往略有不同,過去國會都是兩黨相爭,互相較勁,但蘇嘉瓦瑞今年上台是組成多黨的聯合政府(民主進步執政聯盟 (DCGA)),導致小黨議員的聲量提高。

「把一些阿貓阿狗小黨組合在一起,變成一個超大的聯合政黨,」他說。「當初把他們(小黨)找進來,後來要把他們甩掉,沒那麼容易。」蔡華明評估小黨議員的份量變重,而他們又被中國所收買,等於蘇嘉瓦瑞被親中派的小黨議員挾持。

蔡華明也點出,蘇嘉瓦瑞4月份當選總理時,就已經很多人不滿他而引起暴亂。可見蘇是內憂外患,得罪不起己方陣營。不過蔡華明也認為,蘇違背民意做出與台灣斷交的決定,勢必也要付出代價,簡直是「一個頭兩個大」。

‧金援外交戰 台灣付不起

其實早在5月份,即有索羅門媒體報導,索國官員要求台灣全額資助索國舉辦「2023年太平洋運動會」,否則就考慮外交轉向。其實已為中台之間的籌碼競逐戰揭開序幕。

雖然7月8日,台灣的互助營造與索羅門簽署工程合作備忘錄,將承建「2023年太平洋運動會」主場館工程,給予索國優惠貸款,算是圓滿落幕,但後來各種消息讓台灣疲於奔命。

索羅門群島媒體「島嶼太陽報」7月29日又以「中國歡迎索羅門群島加入太平洋大家庭」為題刊載報導。報導指出,索羅門友中小組(SICFA)成員上週赴中國西寧參與一帶一路會議時,中國官員告訴索方人員,中國已準備好歡迎索羅門加入中國的「太平洋大家庭」,同時喊話索羅門應儘快做決定,「機會之窗正在快速關閉」。

台灣不得不做出回應,包括索羅門國會議長歐提(Patteson Oti)與另外4名國會議員,8月初順利來台參加「亞太國會議員聯合會」(APPU); 8月16日,吳釗燮在吐瓦魯參加太平洋島國論壇(PIF)活動期間,與索國總理蘇嘉瓦瑞舉行會談。台索兩國外長並簽署免簽待遇協定。

但是面對索國跨黨派評估小組訪中,同時索國又組成「部長團」訪中。外傳中國已經準備好5億美元金援,這還不包括針對索國議員的賄絡款項。

期間,外交部則積極爭取,包括8月21日,索羅門前總理何瑞朗(Rick Hou)、外長馬內列(Jeremiah Manele)在內的索國內閣閣員與國會議員發表聯合聲明,支持維持台索邦交;以及力爭「亮點人物」來台,最後在日前成功讓索國外長馬內列(Jeremiah Manele)來台訪問。

不過在金援上,台灣拿不出太多成績,外交部僅在9月初透露,我國為索羅門首都所在的瓜達康納爾島上進行兩項社區潔淨飲水計劃,其中一個日前才完工移交。相對寒酸。

「大環境下面,中共給的餅太大太香,就算有什麼財務陷阱,這些國家也願意去換取這些財富。」蔡華明說,「這邊人還是會有幻想,因為這邊的人太窮了。」

台灣已經難以走回與中國比拚金援的外交老路。蔡認為,「蔡英文政府如果沒有在兩岸關係上做一個調整,(邦交國)斷交是一定會斷,只是時間的問題而已。」

‧時間點為何那麼趕?

然而索羅門為何選在這個時間點斷交,甚至消息人士指出,是提前黨團會議與內閣會議的時程,在一周內決定與台灣斷交。

蔡華明認為,一方面美國軍售案的決定,以及蔡政府支持香港反送中抗爭的態度,加快了中國想要與索國建交的腳步,另一方面,聯合國大會即將在周六舉行,外傳美國副總統彭斯要當面勸阻索國與中國建交,蔡認為蘇嘉瓦瑞不想歹戲拖棚。

在此,蔡華明也點出,蘇嘉瓦瑞曾被視為「民族英雄」,是反對澳洲干涉索羅門群島的先鋒,如今做出與台灣斷交的決定,恐怕也與「聯中抗澳」的區域平衡有關。

索羅門 外交部 吳釗燮
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