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藍營聯合聲明反對 財部:補助印花稅 保證不會少

2019-08-29 02:01經濟日報 記者翁至威/台北報導

反對廢止印花稅,國民黨15縣市首長昨天共同聲明,要求政府未找到長期穩定替代財源前...
反對廢止印花稅,國民黨15縣市首長昨天共同聲明,要求政府未找到長期穩定替代財源前,不得擅自廢止《印花稅法》。行政院則表示,同意廢除印花稅,是進步、重要的稅制改革。 記者胡經周/攝影
行政院擬廢除印花稅,不過藍營執政15縣市首長聯合發表聲明反對。財政部次長吳自心昨(28)日強調,針對地方稅收缺口,明年中央會以特別統籌分配稅款補助,後續年度則由財政部編列計畫型補助款,「保證不會少」。
經濟日報/提供
經濟日報/提供

據了解,印花稅存在於世界各國歷史長達近400年,當初是在經濟發展初期、欠缺課稅資料時,以貼憑證作為課稅依據。

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隨著經濟成長,以及稅法立法技術越趨成熟,印花稅的重要性越顯式微。若干已開發國家雖仍保留印花稅,但課徵目的已產生變化,多作為干預市場的工具,例如香港祭出特別印花稅,目的就是為了打房。

國民黨15縣市首長昨共同聲明指出,印花稅每年規模121億元,是地方穩定財源,中央不該片面廢除。國民黨立委並主張,第一,在找到長期穩定財源前,印花稅不能廢;第二,必須全面性檢討《財政收支劃分法》。

吳自心表示,印花稅占整體稅收比重僅約0.5%,卻引起極大關注,主要是因為地方政府關切短少財源如何填補,依財政部初步規劃,目前來不及將補助編入2020年預算,因此明年會先由主計總處以特別統籌分配稅款支應;後續年度,會由財政部編列計畫型補助款來補足地方財源。

不過未來到底怎麼分,能讓所有地方政府滿意,才最關鍵。吳自心表示,印花稅近年來有增有減,近兩年呈現成長主要是由於離岸風電開發,若立法院順利三讀通過廢止印花稅法,財政部將邀集地方政府尋求共識,過去土地增值稅減半、遺贈稅調降,也都是中央與地方研商,擬定計算公式補助,印花稅也會比照辦理。

針對部分首長建議根本解決之道應該修財劃法,對此,吳自心表示,必須審慎評估,取得共識,才能推動修法。財政部長蘇建榮也曾表示,為避免政治干擾,在今年年底前不會提出財劃法修正草案。財劃法修法是有人多拿、有人就少拿的「零和遊戲」,由於涉及資源分配,地方政府意見難以取得共識,碰到選舉年,政治因素攪局,更是動輒得咎。

此外吳自心也澄清,廢除印花稅絕對不是「為富人減稅」,而是全民受惠。舉例來說,統一發票中獎額在新台幣250元以上,需要繳交千分之4的印花稅,未來廢除後,若對中三獎1萬元,就可省下40元印花稅。

印花稅 財劃法 離岸風電
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