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直言集/爭執算法 不如正視地方財政困境

2019-08-19 01:42聯合報 本報記者陳熙文

蔡政府上台以來,中央政府財政確實已見好轉,一○六年度、一○七年度連續兩年得見歲出歲入賸餘,蔡總統更稱今年編明年預算,廿二年來首度收支平衡,然而民進黨政府必須正視,透過特別預算大量舉債,其浩大的公共工程經費,更可能拖垮地方政府的財政。

根據前年七月頒布的「前瞻基礎建設特別條例」,雖然中央編列預算補助地方各項前瞻計畫,但地方政府爭取補助的同時,也必須提出相應的自籌款。

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第一期前瞻預算已經完成決算,地方政府的自籌經費高得嚇人,達一五○○億餘元,但真正納入年度預算金額,以及經地方議會同意墊付的支應金額,卻不超過兩百億元,可見地方政府有政治阻礙,更面臨財政困難。

根據財政部國庫署最新統計,截至今年六月底,地方政府「一年以上非自償債務實際數」達七三九五億元,其中宜蘭縣、苗栗縣兩縣,已債務超限,而包括新竹市、新竹縣、雲林縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣等,亦逼近舉債上限。

而審計部指出,依照前瞻規畫,地方政府今年起,將面臨四千多億元的自籌財源款項。而這還是一切按照計畫進行的情況,若其中有工程須變更,甚至追加預算,地方政府都是騎虎難下。對於審計部指前瞻第一期實現率低,蔡政府反駁是因算法不同導致數字落差,但與其爭執算法,蔡政府更要好好正視地方未來幾年恐將因配合款逐漸提高而面臨的財政困境。

新竹 前瞻基礎建設 地方議會
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