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濫用監察權…司改成空談

2019-07-17 02:34聯合報 本報記者王宏舜

監委陳師孟上任前,即發表「法官專追殺綠營總統、政務官,縱放藍營總統及政務官」言論,上任之後先對扁案相關承辦人員發動一連串調查,早已引發法界反彈,昨天再自請調查馬英九洩密案歷審法官「自由心證」,無視司法訴訟有既定程序,更無視權力分立,當監察權如此赤裸裸想介入司法,蔡政府再多司法改革都成空談。

監察院有彈劾、糾舉和審計等權,若調查認定公務人員有失職或違法情事,得提出糾舉案或彈劾案。當監院認為法官「職務外」的行為有違失時,當然可以行使憲法所賦予的權力彈劾,但若藉「維護公務員紀律」之名,行介入司法審判核心之實,無疑是凌駕司法權,成為司法權的太上皇。

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大法官在釋字第三二五號解釋已闡明訴訟案件「確定後」,監委雖可依職權調卷、調查,但依然不能侵犯審判核心,法律見解更不在監察院行使調查權限內。

憲法為確保司法獨立,保障法官「不受任何干涉」。若因裁判結果不稱某些人士、團體之意,就得面臨秋後算帳加以脅制,國家何需司法制度?否則,只要陳師孟當監委,莫非法官對陳水扁的案子只能判無罪、馬英九的案子只能判有罪?

若監委以馬案「歷次判決反覆」要調查法官自由心證,似乎忘了司法制度最重要的審判獨立精神,在法律的規範下,面對法官如何認事用法,尤其是法律見解,不該成為法官被評鑑的理由,更不是監委該調查的範圍。

台中地檢署檢察官陳隆翔因偵辦曲棍球案,五月遭監委彈劾,司法界強烈抗議監院的彈劾理由根本是干預司法核心、破壞司法公正。

當監委老質疑法官或檢察官是否濫用權力時,是否應反省自身也踰越職權。若今天因陳師孟的個人意見,可以任意調查馬案歷審法官心證,未來任何一位監委都比照辦理,任意對法官的法律見解祭出監察權,司法如何讓人相信公正?

政治性案件外,權貴犯案所在多有,若政商要人都能透過向監委「陳情」的方式來干預司法案件,並侵犯審判結果,檢察官、法官未來難保不會事事掣肘,這對民主法治斲傷何其大。是監委還是司法官濫權引發的後果更嚴重?民眾自有公評。

檢察官 監察院 馬英九
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