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兩岸人民關係條例修正草案 法界:定義不清 易出現思想犯

2019-07-08 14:13聯合晚報 記者王宏舜/台北報導

民進黨立法院黨團提出兩岸人民關係條例部分條文修正草案,明定禁止台灣人民、法人、團體或其他機構為中國大陸黨政軍機關、相關團體或其派遣人之代理人,危害國家安全或社會安定。法界人士看法不一,認為對象與行為定義不清,修法應謹慎,避免出現思想犯。

律師林育杉表示,修法目的和論據,是為國家安全和國家利益,對一般社會大眾來說,何謂國家安全或利益,屬不確定法律概念,太過抽象模糊,若具體修法內容不夠明確,可能動則得咎,誤觸法網。他指出,司法院大法官解釋已多次闡釋,法律規定不明確(違反明確性原則),有違法治國原則,宣告違憲,言論自由為基本人權,限制言論自由,會受到大法官最高密度的嚴格審查,有學者質疑修法恐有違憲之虞,可能非無的放矢。許多法律人一看到條文出現代理人字眼,聯想到訴訟代理人,仔細看條文,才發現不是這麼狹義。

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檢察官表示,現實世界的確有很多來自境外的假訊息,透過網路散布,效力無遠弗屆,目的可能是要詆毀我國元首、政治要員,達到台灣內部對立、民心分裂,的確有注意必要,草案定義不夠清楚,太空泛。法律應明確,像是條文中中國大陸黨政軍機關、相關團體、派遣人定義模糊,應該有子法界定,危害國家或社會安定,也過於抽象。

有法官表示,社會安定太籠統,不如說是社會秩序還比較具體,若本草案是要規範為陸亂台,那犯此法的人就必須有行動,否則容易出現思想犯。

兩岸人民關係條例 太空 司法院
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