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推動「水平的公平」 蘇建榮:要讓隱形富人繳稅

2019-06-27 00:40經濟日報 記者沈婉玉/台北報導

財政部長蘇建榮宣示,未來要積極擴大稅基,推動「水平的公平」。「水平的公平」是指經...
財政部長蘇建榮宣示,未來要積極擴大稅基,推動「水平的公平」。「水平的公平」是指經濟能力相同的人要繳一樣的稅。 記者林澔一╱攝影
產創條例租稅優惠延長十年剛三讀通過,接下來立法院臨時會要處理所得稅長照扣除額、名模條款及境外資金匯回專法等重大法案。財政部努力拚經濟之外,未來政策推動重點為何?財政部長蘇建榮接受本報系專訪宣示,未來要積極擴大稅基,推動「水平的公平」。

經濟日報/提供
經濟日報/提供

「沒有水平公平,不用談垂直公平」。蘇建榮解釋,租稅公平有分水平公平與垂直公平,前者是指經濟能力相同的人要繳一樣的稅,後者則是指所得高的人繳的多,所得低的人繳得少。很多人賺很多錢卻從來不繳稅,或繳很少的稅,這就是水平不公平。水平的公平做好,才能有垂直的公平。(延伸閱讀:會員專屬/課徵富人稅,好嗎?)

也就是說,財政部要努力讓「隱形的富人」現形,讓他們繳該繳的稅。

蘇建榮強調,擴大稅基不是要加稅也不是要擴大查稅,把稅基抓回來本來就是該做的事,但難度高,是財政部的重要挑戰。稅基若能擴大,甚至稅率就不用課那麼高,同樣可以達到租稅公平。

蘇建榮以2016年綜所稅稅收為例,稅率40%的人繳了三分之一的稅,綜所稅稅收集中在少數高所得者,這就是垂直的公平。大家只看到垂直不公平,批評政府為富人減稅,但都忽略水平公平更重要。垂直的公平簡單,調升稅率就好,但水平的公平要做很難,必須擴大稅基,解決賺錢不繳稅的問題。

蘇建榮表示,我國地下經濟規模在國內生產毛額占比超過四分之一,卻課不到稅,這也是稅收成長率追不上經濟成長率的原因之一。

蘇建榮指出,擴大稅基要多管齊下,例如建立跨境電商課稅制度,推動行動支付,加強大數據分析找稅源等,只要是能反映經濟能力的任何一種稅,都包括在內,「可能抓不到富人的所得,但富人一定會消費」。

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