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立院擬大砍試委人數 考試院長:造成憲政危機

2019-04-18 12:00中央社 記者余祥台北18日電

立法院初審通過將考試委員從19人減為3人,考試院長伍錦霖今天在考試院會發表談話說,如果最後立院強行通過有違憲疑慮的法律,破壞文官體制,損及人民權益,他將負完全責任。

立法院司法及法制委員會11日初審通過「考試院組織法」修正草案,將考試委員由19人減為3人,任期也由6年改成4年。

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考試院發布新聞稿表示,伍錦霖在考試院會上發表「憂考試院弱化 造成國家憲政危機─伍錦霖誓言捍衛文官體制及人民權益」談話,他認為,此修正草案對於憲政體制及運作可能產生的重大影響,造成憲法賦予考試院的職掌難以有效推動。

伍錦霖說,立法院對考試院組織法修正內容固有看法,但是否符合憲法對五權體制的設計,及影響有效合宜的運作,所涉者已非單純修法問題,考試院應審慎研議提出符合憲法規範的適切意見。

伍錦霖又說,憲法第88條規定考試院委員依法獨立行使職權,其行使職權的範圍,當然以考試院憲定職掌事項為範疇。超然獨立與合議制的考試院,是憲政的設計與傳統,考試委員依法獨立行使職權是其職權行使的立場與態度,合議制則是以多數決方式做成決策,兩者並無矛盾,且相輔相成,缺一不可。

他也說,立法院為國家最高立法機關,本於職權行使的立法權,考試院當然給予高度尊重,但憲法第87條明定考試院就職掌事項,得向立法院提出法律案的提案,自行憲至今超過70年,皆由所屬部會研提草案函陳考試院,經由合議制的院會決議後,函請立法院審議。

他指出,該運作模式不僅屬憲政設計,且是因考試院憲定職掌的國家文官重要典章制度,須經由合議制運作,廣納多元意見。

伍錦霖最後呼籲,各憲定機關應本五權分治、平等相維、互相尊重的原則及精神,行使憲定職掌。

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