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台灣關係法40年/制定台灣關係法 前官員:最大挑戰是共和黨

2019-04-08 14:13聯合晚報 華盛頓記者張加/專題報導

美國與中華民國斷交、制定台灣關係法期間,最大挑戰是什麼?當時眾議院外委會亞太小組主席伍爾夫(Lester Wolff)說,挑戰來自國務院。國務院前官員不同意這個說法,當時想重談關係正常化的共和黨議員,才是最大挑戰。

1978年12月15日,美國總統卡特宣布自1979年1月1日起,美國承認中華人民共和國為中國唯一合法政府,中止與中華民國外交關係。曾為國務院台灣工作小組成員之一的卜道維(David Brown)回憶,約在1978年初,國務院相關官員已開始準備,找出所有美台之間的協議,列出一些讓雙方維持某種關係的方式,但他們不得與任何人談論這些準備工作。

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卜道維說,國務院只是做好準備,等候指示,也知道即將斷交,但不知確切時間。比起關心台灣,卡特政府更希望成功與中共關係正常化,白宮國安會既然做出此決定,就該負責找出處理台灣問題的方法。

卜道維表示,卡特政府的國務院負責亞太事務重要官員,在諮詢各國事務時,把台灣排在最後。那位官員還曾說,對於自己從未訪台,感到非常自豪,他從不用面對國民黨的遊說宣傳手法。

伍爾夫說,卡特政府非常渴望與中共一起,只想找個方法處理台灣人民的未來。國會不反對政府與中共維持良好關係,但不希望犧牲中華民國。

另一位國務院台灣工作小組成員傅立民(Charles Freeman)表示,當時面臨最大挑戰,是部分想重談關係正常化的右翼共和黨人,共和黨人批評卡特政府有兩個可能原因,一是他們真的非常在乎此事,另一原因是他們企圖想在政治上得分。

國務院 中華民國 國安會
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