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5G釋照 市場人士:競標夠彈性可能不只3張

2019-01-28 20:36中央社 記者劉麗榮台北28日電

5G時代來臨,NCC規劃明年釋出執照,不過,攸關的競標方式、購買上限等5G管理規則仍待修訂,市場人士則以4G釋照經驗推估,只要競標方式夠彈性,除了3大電信業,第4、5家進入市場也不是難事。

國家通訊傳播委員會(NCC)將在2020年進行第一階段5G釋照,5G頻譜釋出以連續、大頻寬為原則;業者普遍希望每家能有80至100MHz可以用。

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NCC副主委兼發言人翁柏宗強調,釋照要尊重市場機制,等行政院公告釋照一覽表後,會徵詢業者意見,並參考國際5G技術標準及釋出案例。

行政院公告的頻譜一覽表,包括競標的標的物為何,譬如有3.5GHz、28GHz等,而3.5GHz是否釋出270兆赫(MHz),也要行政院拍板。政策方向確定後,後續由NCC規劃與執行競價,首先要修正行動寬頻管理規則。由於現行是4G規則,要修訂成5G的管理規則,包括競標方式、購買上限等。

不過,之前民進黨籍立委陳明文在立院交通委員會表示,台灣市場規模不大,電信業者有三大兩小,環境非常競爭,NCC有責任維持「正常的競爭環境」,NCC要審慎考慮5G執照上限的問題,建議3張執照是比較適當的規劃;NCC主委詹婷怡則回應說明,5G釋出的270MHz頻譜規劃切割上不能太窄或太寬,釋照規劃上,會做最審慎的規劃,也絕對不是以高標金收入為目的。

過去4G頻譜競標分3次,有用位置競標、也有用數量競標。4G共發照6張,包括中華電信、台灣大哥大、遠傳、台灣之星,亞太電信和國碁,後來國碁被亞太併購,整併成5家。

5G的3.5GHz頻段若釋出270MHz,業界人士舉例,以10MHz為單位,會切出27個單位進行拍賣,如果購買上限是90MHz或100MHz,至少會有3家拿到。此外,5G在國際上最大的頻寬就是100MHz規模,超過100MHz就不經濟,很難想像只有兩家競標,這樣一家至少要135MHz以上,技術上不可行。

市場人士舉例,若以數量競標,A業者拿了90MHz、B、C業者各拿80MHz,剩下的20MHz,若有業者資本夠,願意購買,都有機會進場,換句話說,只要NCC制定的競標方案夠彈性,第4家以上業者入5G市場,也不是不可能。

不過,5G會以何種方式競標,NCC尚未決定。

因應5G開放,為降低電信公司的負擔,NCC日前也通過「無線電頻率使用費收費標準」預告修正案,由於5G是高頻,物理特性與涵蓋範圍不同,因此重新規劃頻段係數,NCC初估,調整頻段係數後,業者未來至少省下新台幣5億元以上。(編輯:林孟汝)

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