蘇建榮接財長面臨三挑戰

2018-07-13 01:36經濟日報記者蘇秀慧／台北報導

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新任財政部長蘇建榮下周一（16日）走馬上任，財政部官員分析，他將面對三大挑戰，包括第二波所得稅稅改有關薪資所得、扣除額改革；海外資金匯回課稅問題；及行政院長賴清德最關切的財政收支劃分法修法。

蘇建榮昨（12）日因半年前早已排定的健康檢查，一整天未進入財政部。據了解，賴清德是在上周三（4日）在行政院約見他，徵詢接掌財長意願，經過一天思考後，答應接下重擔。下周一蘇建榮走馬上任後，安排的第一個行程就是到台北關視察遠雄自由貿易港區貨櫃管理業務。

他首要面對的第一大挑戰就是所得稅稅改有關薪資所得、扣除額改革。

有「名模林若亞條款」之稱的「所得稅法」薪資所得定額扣除，由於已遭大法官釋憲認定違憲，必須在明年2月9日前限期修正；再加上財政部原訂在6月底前提出修法版本，因部長易人而延後，如今內閣改組底定，蘇建榮的第一要務就是提出攸關500多萬戶受薪階級的薪資所得定額扣除改革方案。

財政部規劃，薪水族報稅時可採用20萬元的定額減除或核實列舉扣除，此一方向已定調。不過，這次修法將一併檢討所得稅的扣除額調整，由於立法院已有多個版本，扣除額五花八門，目前財政部僅規劃增列長照扣除額，及將長照年金保險費納入可列舉扣除的保險費範圍，並提高列舉保險費扣除金額等，屆時送到立法院勢必面臨「加碼」大戰，將是大挑戰。

其次，國人在海外資金匯回是否給予一次性租稅特赦，也是蘇建榮上任後要面對的問題。財政部目前的立場是不考慮一次性租稅特赦，將透過簡化稅務行政方式，解決所得認定的問題，以鼓勵資金回台。

但目前已有民進黨立委余宛如等提出「促進境外資金回國投資特別條例」草案，主張以租稅特赦鼓勵國人海外資金回流。

而攸關各縣市財源分配的「財政收支劃分法」修法則是蘇建榮中長期要面對的課題，也是最棘手的問題，過去歷任財長都想解決地方、中央的財政劃分問題，卻未竟全功，年底大選之後，行政院將推動財政收支劃分法修法，賴揆相當重視，而這也是蘇建榮的專長，賴揆希望仰賴他大力改革，這次行政院能否推動成功，考驗蘇建榮的智慧。

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