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近兩兆海外資金將回台、新台幣恐瘋漲?央行兩招因應

2019-04-22 15:31經濟日報 記者陳美君╱即時報導

央行副總裁嚴宗大。 報系資料庫
央行副總裁嚴宗大。 報系資料庫

政府鼓勵海外資金匯回投入實質投資,財政部預估,每年最多有8,900億元的資金回流台灣,兩年合計近1.8兆元;在今(22)日的財政委員會上,立委吳秉叡質疑,資金大量匯回,是否可能衝擊新台幣匯率?央行副總裁嚴宗大回應,「我們有一套對資金回流的管理辦法,依央行目前的制度,可以處理這樣的情況。」

據了解,央行對海外資金匯回的管理辦法,其實就是兩個大原則,一是海外資金匯回當下,不能直接轉成新台幣,而是先放在外匯存款專戶裡,其中只有5%可自由運用,另外25%雖然可用以金融投資,但要進行金融性投資,需要委託金融機構,必須簽約、換匯與下單,而這些事項都需要時間,進而達成分散效果。

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另一個原則是透過大額結匯通報系統,掌握匯市的買賣現況,再加上台商匯回海外資金,需經過經濟部與財政部的審查,央行可以透過這些機關的審查資料,充分理解有多少資金將匯回,並提前進行分散匯入的安排。

央行大額結匯通報系統是指,銀行承做遠匯或即期超過100萬美元,銀行透過既有系統通報央行,另外,銀行承作企業結匯超過100萬美元,或自然人超過50萬美元,必須檢視文件,確定有實質需求才可承做。

央行強調,海外資金匯回時間,銀行結匯當下就會分散安排,避免集中在同一天交易,除了維護新台幣匯率穩定外,同一時間大量結匯,也可能墊高客戶的換匯價格。

嚴宗大今日在立法院表示,初步評估,台商匯回以實質性投資為主,應有助於經濟成長,至於對金融面可能產生的衝擊,只要掌握資金匯回時點與詳細資料,以央行目前管理制度,絕對有能力處理。

過去,當問及海外資金回流問題時,中央銀行總有兩大憂慮,首先是資金大量匯回將衝擊匯市穩定,就像熱錢同時大量匯入一樣,會造成新台幣匯率勁升;其次則是資金返台並未投入實質投資,反而跑去炒房,導致房價大漲,釀成資產價格泡沫。

財政部長蘇建榮今日在立法院表示,政府為鼓勵海外資金回流,祭出具體租稅優惠,

第一年匯回資金稅率為8%、 第二年為10%,未來若確定投入實質投資,稅率還可再減半至4%跟5%。

蘇建榮強調,根據財政部掌握的資料,海外資金匯回,只有51%是所得,需要課稅,且境外被課過的稅也無法抵減。另外,為避免資金匯回流入房市炒作,蘇建榮強調,海外台商匯回資金,必須先存放在外匯存款專戶,五年內都不能購買不動產,等到閉鎖期屆滿,自第六年起,可各取三分之一,到第八年才完全解禁。

央行官員表示,資金若大量匯回,對新台幣匯率衝擊在所難免,央行只能充分掌握資金進出的資訊,並盡量分散、降低匯率大幅波動的機率。

另外,立委江永昌質疑,央行前總裁彭淮南曾擔心,海外資金匯回是為富人減稅,同時也可能影響金融穩定,對此,嚴宗大回應,經過這麼長時間,跟各部會的溝通和討論以後,很明確就是以直接投資為主,經常性投資相對少,所以央行也有一些很好的管理措施,所以這裡也是我們長期討論的結果。一開始,當然對這個案子有不同的看法,這是合理的。

嚴宗大還說,海外資金匯回,會先放在外匯存款專戶裡,而這些存款都已經有特定計畫,要等執行後才可以動用,所以並不是我們想像,一下子有這麼多的錢同時出現在外圍,會對新台幣匯率造成巨大衝擊。

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