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高燦鳴:美國打華為就像狗追車 玩真的還是裝腔作勢?

2018-12-06 14:33經濟日報 記者林奕榮╱即時報導

高燦鳴認為,美國處理華為案不能走中興案的老路。  路透
高燦鳴認為,美國處理華為案不能走中興案的老路。 路透

彭博資訊專欄作家高燦鳴(Tim Culpan)認為,美國要求逮捕華為財務長孟晚舟並引渡受審,有如追車的狗,真追上了,卻不知下一步怎麼做。

美國當局不是沒對中國企業制裁,例如中興通訊遭到封殺。然而,美國對中興重重舉起,輕輕放下的例子,不能在華為重演,否則將失去威信。

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中興通訊遭查獲銷售設備給伊朗後表達歉意,也在罰款、改變做法、開除數名員工後,免於向美國企業購買關鍵技術、晶片等電子零件的七年禁令。然而,中興不久後再度違反承諾,也再次被美國嚴懲。即使如此,中興支付鉅額罰款後,美方禁令解除。這個結果有如向外界釋出訊息:美國的律法,可以喊價。

除了罰金之外,美國在中興案的收穫仍待觀察。國會對川普政府的做法相當不滿,揚言恢復更早之前裁定、更嚴格的處分,但最後讓步。

華為案早在預料之中,但和中興不同,華為是中國最重要的科技公司,是「國家隊」,對美中雙方而言,此案的得失都大過於中興案。

高燦鳴指出,川普對中國的貿易戰,採取揮舞大錘的威嚇策略。然而,對中國多項產品加徵關稅,或許有助改善貿易不平衡,但對於美國智慧財產權遭竊取的狀況卻無濟於事。

此次,美方如果讓華為花錢消災,北京將開懷而笑。如果花錢就能實現國家主席習近平的科技獨立強權願景,中國絕對樂意。此外,這也將打臉美國的盟友如澳洲、紐西蘭,因為他們正以美國的大帽子為由禁止華為產品:國家安全。

高燦鳴認為,美國應該制定更嚴格的規則,限制允許中國購買的產品。今年通過的「出口管制改革法案」可用來管制半導體製造設備。類似管制武器和敏感工具流通的「瓦聖納協定」。

然而,美國企業如蘋果、IBM、微軟對出口管制改革法案相當關切,且派出遊說團體運作,因為這些公司只想盡可能銷售更多產品給中國。商務部除了應該明確定義管制項目,也需防止法規出現漏洞,同時制定明確罰則,不讓違規者獲得類似中興通訊的轉圜空間。

除此之外,盟友的支持也相當重要,這有賴川普對盟國而非敵對國家更友好。同時,美國也需體認,並非所有問題都靠揮動大錘就能夠解決。華為孟晚舟案是美國改變中國竊取技術的絕佳契機,但如果沒有後續作為,就真成了狗追車,裝腔作勢。


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