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香港金融管理局（下稱香港金管局）近日表示，建議將與穩定幣相關的若干活動納入監管，並期望兩年內落實監管安排。
香港金管局1月31日在官網發佈加密資產和穩定幣討論文件的諮詢總結，共收到58份就加密資產和穩定幣討論文件的回應，回應者普遍支持以風險為本和靈活的方式監管穩定幣。
據澎湃新聞報導，2022年加密資產市場發生兩重大事件。去年5月，當時市值最大的演算法穩定幣TerraUSD（下稱UST）與美元脫鉤，其穩定機制崩潰，UST原本試圖透過與姊妹代幣Terra（即LUNA）建立套利機制保持供需平衡，結果在遭遇贖回拋售後反而雙雙陷入近乎崩盤局面。
隨後，與美元掛鉤的穩定幣Tether（即USDT）的價值也一度跌至0.95美元，險脫鉤。在此類事件之後，世界各地當局都再次表達了對穩定幣的擔憂。
一些加密交易所也在去年陷入絕境。去年11月，主要的加密資產交易所之一FTX暫停提款，隨後宣佈在美國申請破產，其原生代幣FTT就此崩潰。FTX破產事件造成連鎖反應，加速了加密資產市場上其他公司的倒閉。
香港金管局表示，雖然前述市場事件並不局限於穩定幣，但從穩定幣角度來看，這些事件暴露了市場主體在治理、管理、穩定機制、透明度和向使用者披露資訊等多個方面存在漏洞或失敗。
香港金管局表示，與加密資產或穩定幣相關的某些金融活動與傳統金融服務具有類似風險，並且一些加密交易以捆綁方式進行，例如由同一實體或同一金融集團的不同關聯公司進行，因此可能會產生較大的集中風險和利益衝突。
基於前述市場背景和有關諮詢回應，香港金管局強調，建議將與穩定幣相關的若干活動納入監管。
上述總結文件指出，與穩定幣有關的關鍵活動將受到強制發牌制度的約束。與穩定幣有關的關鍵活動包括：建立和維護管理穩定幣的規定；發行、創建或銷毀穩定幣；穩定幣的穩定性和儲備管理安排；存儲使用者加密金鑰、使用戶能夠訪問持有的穩定幣並進行管理的錢包服務等。
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