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攸關中央與地方財政資源分配的財政收支劃分法,25年來修法始終只聞樓梯響,財政部至今遲未提出行政院版的修法草案,藍白立委今天在立法院財委會抨擊財政部怠惰、吃定立法院。財委會輪值召委陳玉珍表示,她有個綽號是「金門坦克」,一定會推動財劃法修法在本會期修法通過。
立法院財委會今天舉行財劃法修正草案公聽會,邀請財政部長莊翠雲、主計總處、國發會等官員,22縣市代表和學者專家出席。陳玉珍說,立法院的修法列車已啟動,行政院不跟上,立法院還是會繼續進行,希望財政部有機會還是提修法草案出來,兩星期後就會啟動修法程序,「屆時財政部若未提出草案,我們也不會再等待」。
立法院財委會上個會期通過決議,要求財政部在立法院本會期開議前送交政院版的財劃法修法草案,財政部卻未提出,民眾黨立委黃珊珊表示,財政部的理由是地方政府間仍未達成共識,她認為財政部不負責任,不應該把責任推給地方政府,財政部有分配公式和方法,卻不提出自己的版本,真的很奇怪,希望財政部不要假裝沒看見。
國民黨立委賴士葆則說,財政部將立院決議視如無物,他要譴責財長莊翠雲藐視財委會,吃定立法院、把客氣當福氣,用地方政府意見擺不平來拖時間,完全沒誠意。他要拜託召委陳玉珍下次開會就排審財劃法修法草案,財政部不提版本就拉倒,沒有規定一定要有政院版 。
國民黨立委王鴻薇指出,財劃法歷經四分之一世紀不動如山,她對財政部至今未提出修法版本感到遺憾,也認為是怠惰。尤其二都變六都後,很多非六都縣市資源被大幅排擠,因此財劃法修法迫切性提高,而地方財政若無法自主,只仰賴統籌款獲補助款,地方自治某種程度也是假的。
民進黨立委郭國文表示,財劃法修法應收支一併考量,事權和財權同步調整。針對地方政府自籌財源比例下滑,他 呼籲財政部地方稅法通則鬆綁的問題要面對,因為現行規定和其他國家相比限制過大,導致地方政府頻頻向中央要錢。針對財劃法修法,他建議要優先彌補收支差短,不要想用垂直分配解決地方財政問題。
財長莊翠雲回應,財政部對於立法院和財委會的決議向來尊重且重視,因此已於8、9月各自召開兩次會議,邀集地方政府代表開會,其中針對分配指標歧見已縮小,財政部會持續努力,尋求共識。她指出,財劃法修法攸關財政資源重分配,因此要審視事權劃分和整體財政,除了地方財政需要,中央財政也要維持韌性,才能因應不時之需,改變分配會是另一個不均的開始,對國家長遠財政會有深遠影響,因此財劃法修訂要審慎。
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