新聞中的法律／商標加速審查 兩大條件

近年商標申請案量增加，經濟部智慧財產局為了鼓勵商標申請人早日取得商標，讓商品上市時可以有所保障，因此提出《商標法》第19條及第104條修正草案，參考國際相關立法導入「加速審查機制」，可彈性因應我國企業即時取得註冊商標需求。

商標法修法在今年5月9日順利經過立法院三讀通過，新增加速審查機制，申請人若有即時取得權利必要，可敘明事實及理由，繳納加速審查費。

此次修法也建立商標代理人管理制度，保障商標申請人權益，更是推動我國智慧財產權保護舉足輕重的一環；明定指示性合理使用不會構成侵權疑慮情形，使司法實務判斷原則趨於一致。

立法委員在審查期間擔憂，修法後會造成其他申請商標廠商審查時間被排擠，反而導致整體商標審查時間拉長，對此仍須等到機制上路後，觀察有多少案件申請加速審查，仍須經過一段時間實證，才能清楚會有多大影響。

但智慧局也為了避免新機制變成「廠商有錢就可插隊」，採取政策理念更像是「把救護車留給有急需的人」，也就是將最佳資源留給需要的廠商，減緩新機制上路後對一般廠商案件之衝擊，針對加速審查機制設立兩大條件。首要條件是「急迫性」，部分廠商在申請商標後未必會馬上商品化，為了鼓勵有需求將IP商品化廠商，或是業者海外參展或產品即將銷售等情急事實，廠商向智慧局敘明事實及理由後，才可申請快速通關協助。

第二項條件則是「使用者付費」，因為智慧局為處理快速通關案件，在既定審查能量下，難免會對一般審查案件造成影響，因此申請加速審查機制的廠商須負擔較高成本，也就是繳納更高的審查費才得以享有加速審查服務。

雖然包括商標法施行細則、商標規費收費標準、商標註冊申請案加速審查作業程序等細節仍在擬定，但經濟部希望能趕在一年內實施。其中，政策方向是朝向將快速通關審查費從3,000元提升至原先三倍，也就是9,000元；採取新機制，審查時間可望從半年縮短到二個月。

值得一提的是，廠商要達到加速審查機制最佳效果，也有責任將應具備資料一次備齊，才不至於影響審查進度，否則光是來回要求補件，可能就超過原本期待審查時間。

然而，我們仍必須坦言，近年來商標申請案激增，連續多年每年超過10萬類以上，2021年更創歷史新高，首次突破12萬類。面對逐年增加的申請案件，智慧局商標審查人員基於編制員額限制，其審查人力並未隨案件增加而增加。

以目前審查人力光要處理現階段商標審查案量，完全必須仰賴加班才能消化，預估加速審查機制上路後，旗下審查人員業務量將會變得更加吃重。

（經濟部智慧財產局長廖承威口述，記者鍾泓良採訪整理）