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促參法案 納入綠能、數位建設

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修正草案初審通過 新增政府有償取得公共服務、完善爭議處理機制等亮點 拚本會期三讀

本文共790字

經濟日報 記者翁至威/台北報導

立法院財政委員會昨(19)日初審通過《促進民間參與公共建設法》修正草案,修法新增三大亮點,包括擴大促參案源、納入政府有償取得公共服務機制(PFI)、完善爭議處理機制,此外財政部應每年將PFI執行情形及績效,送立法院備查。財政部表示,希望本會期能順利三讀。

首先在擴大案源部分,財政部因應能源政策、前瞻基礎建設等目標,這次修法將綠能、數位建設納入促參範圍。

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此外民進黨立委林楚茵提案新納入影視音設施,以及時代力量黨團及民進黨立委鍾佳濱提案納入資源循環再利用設施,也都獲得採納,成為未來促參案源之一。

其次在PFI機制方面,經評估具優先性、迫切性、必要性的公共建設,且經確認具效益者,可由主辦機關採用PFI制度來辦理。

而為有效監督PFI財務狀況,國民黨立委曾銘宗提案也獲得採納,要求採PFI辦理的公共服務,除依規定編列預算書之外,並應在預算書中列表說明辦理PFI的未來年度經費支出,此外也要求財政部,在PFI辦理期間,應每年將執行情形及績效送立法院備查。

第三,則是完善爭議處理機制,若主辦機關與民間投資者出現爭議,處理不成,可以書面向財政部組成的「促參申訴審議會」提出申訴。

促參司長李建賢表示,未來建立PFI機制後,希望可運用在長照機構、社會住宅這兩大重要建設上,不過牽涉到長照法規、部會權責等問題,還需要分別與衛福部、內政部討論。

李建賢表示,國發會匡列未來四年約2,000億元公共建設量能,每年約500億元,希望當中有半數可透過PFI來辦理,也就是每年約250億元投資動能。

此外未來修法三讀後,新增的綠能、數位建設、影視音設施、資源循環再利用設施等,財政部將洽商各主管部會,分別訂定符合重大公共建設的門檻,並提出稅評,只要投資達門檻的重大公共建設,就可享有現行促參法相關租稅優惠。

現行促參法規定,民間機構投資符合重大公共建設者,可享有五年免營利事業所得稅、投資支出的營所稅抵減等租稅優惠。

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