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財政部澄清:排除疫情因素 蔡政府債務不增反減

2021-09-27 12:57經濟日報 記者翁至威/即時報導
疫情
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台北市議員王鴻薇批評蔡政府上任六年以來舉債2兆,財政部今(27)日由政務次長阮清華大動作召開記者會澄清,提出五大說明,更比較近三任總統中央政府公共債務增加情形,強調蔡政府執政五年多以來,淨增加舉債數僅3,110億元,平均每年淨增加約592億元,是近三任總統以來最低。

阮清華也提出五大說明。首先,債務比率自101年度最高峰36.3%逐年下降,至108年底29.7%,連續七年下降,蓄積財政能量。109年度及110年度因應疫情擴大歲出,預算差短及債務略增,109年度及110年底債務比率略升至30.0%及33.5%,尚符合公共債務法所訂40.6%上限規定,以110年度債務比率計算可舉債額度約新臺幣(下同)1.5兆元,尚具足夠財政韌性支應緊急重大政務所需。

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其次,蔡政府執政五年多,實際舉債僅淨增3,110億元。

財政部表示,97年5月中央政府1年以上公共債務未償餘額實際數為3兆6,644億元,105年5月底中央政府1年以上債務未償餘額實際數5兆3,988億元,爰馬前總統8年任內淨舉借1兆7,344億元;又110年8月底,中央政府1年以上債務未償餘額實際數5兆7,098億元,較105年5月底淨增加3,110億元,倘排除肺炎特別預算舉借數3,565億元,則蔡總統5年多任內舉借淨減少455億元。

第三,因應疫情及建設增加支出,特別預算是分年編列,仍維持財政韌性。

財政部表示,各特別預算編列均係因應緊急或重大情事,依預算法及特別條例規定辦理,具執行必要性及急迫性,前開特別預算之舉借係分年辦理,其影響亦係分年,而非集中於同一年度產生立即影響,且GDP自然成長,稅收亦將成長,提高我國可舉債空間,與財政改善形成良性循環。

財政部指出,肺炎疫情蔓延全球,各國皆採取擴張性財政政策,根據110年7月IMF調查報告,主要國家額外財政支出與稅費減免(不含融資貸款、擔保等)占GDP比率介於25.4%至4.5%之間,如美國25.4%、澳洲18.4%、新加坡18.4%、日本16.5%、英國16.2%、中國4.8%及南韓4.5%;均高於我國編列特別預算8,394億元占GDP比率3.9%。而國內外各機構對我國110年經濟成長率預估多高於5%,顯示政府善用有限預算,將錢花在刀口上,在疫情危機中,有效維繫經濟成長動能。

第四,我國財政狀況獲國際信評機構肯定。

財政部指出,今年9月10日惠譽國際信用評等公司發布新聞稿,將我國國家評等上限由「AA+」調升為「AAA」;同年4月22日標準普爾信用評等公司發布新聞稿將我國主權信用評等由「AA-」調升為「AA」;2月24日穆迪國際信用評等公司發布新聞稿,將我國之展望由「穩定」調整為「正向」,均肯定我國因應疫情之財政表現,有效促進經濟迅速回復常軌,政府嚴守公共債務法債限相關規定,亦使我國較其他國家更具因應突發衝擊之財政緩衝能力。

另根據瑞士洛桑管理學院(IMD)110年6月17日公布之「2021年世界競爭力年報」我國在64個受評比經濟體排名第8,較上年進步3名,在亞太地區我國排名第3;其中債務占GDP比率排名由第16名進步至第10名,亦顯示我國因防疫得宜,財政體質相對穩健。

第五,賡續落實健全財政措施,兼顧財政穩健及經濟發展

財政部表示,未來將持續落實健全財政措施,以多元方式籌措財源,並恪遵預算法、公共債務法及財政紀律法等規定,嚴格管控年度歲入歲出差短及債務規模,落實財政紀律,俾兼顧財政穩健及經濟發展,奠定國家永續發展基礎。

近三任總統中央政府長債增加情形。財政部提供
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各國因應疫情財政措施占GDP比率。財政部提供
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