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長照基金稅收財源 增近40%

2021-07-20 00:51經濟日報 記者翁至威/台北報導
長照財源
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本報資料照片
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今年上半年長照基金稅收財源入帳超乎預期,據財政部統計,上半年稅收已有288億元撥入長照基金,年增近四成,累計分配預算達成率156.1%,遠遠優於預期,財源堪稱穩定。除菸稅穩定挹注外,關鍵原因在於房地合一稅成長顯著,遺產及贈與稅也分別有大額稅款入帳。

《長期照顧服務法》2017年6月3日實施後,設置長照基金,採稅收制,來自稅收的財源包括遺產稅、贈與稅調整為三級累進稅率所增加的收入、菸稅調漲後所增加的收入,以及房地合一稅扣除中央統籌分配後的餘額,合計四項稅目,再加上菸捐、政府預算撥充等組成長照基金。

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在稅收財源方面,財政部公布上半年撥入長照基金的稅收共288億元,較去年同期增加80億元,年增38.8%。其中有140億元來自菸稅,83億元來自房地合一稅,39億元來自遺產稅,25億元來自贈與稅。

分別觀察各稅目,菸稅向來是長照基金稅收財源主力,近年稅源穩定,每個月撥入長照基金的菸稅都約在20億元至30億元之間,變化不大。今年上半年與去年同期比較,撥入長照的菸稅成長約5.9%。

房地合一稅成長就相當顯著,上半年較去年同期成長一倍以上,達成率高達199.4%,遠超過原本預算目標。

房地合一稅之所以大幅成長,一方面因為2016年上路以來,已逾重稅閉鎖期的交易案件量能逐漸浮現,稅收年年皆成長;另一方面,房地合一2.0新制7月1日正式施行,拉長短期持有定義,在上路前也引發一定拋售潮。

不過隨著新制上路,下半年是否會發生房市交易急凍,導致房地合一稅驟減,進而影響長照基金稅收財源,值得觀察。官員表示,財政部曾評估房地合一2.0上路後稅損約近5億元,應不至於衝擊長照財源,新制主要影響是短期投資客,而近年稅收大宗來自於適用稅率20%案件(修法後為持有逾五年、未逾十年者)。

遺產稅、贈與稅屬於機會稅,截至上半年,納入長照基金財源的遺產稅達成率高達212.9%,而贈與稅原本截至5月達成率略為落後,但恰好6月有筆上億元大額稅款入帳,使上半年挹注長照基金的贈與稅達成率也達到209.7%。

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長照財源 基金 遺產稅
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