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地方明年恐領不到超徵紅包

2020-08-25 00:24經濟日報 記者翁至威/台北報導

受到新冠肺炎疫情影響,今年稅收狀況不佳,恐將短徵1,200億元,連帶也影響中央統籌分配稅款,財政部初估普通統籌分配稅款將短徵102億元,明年1月地方恐領不到「超徵紅包」,是七年以來首見,地方政府財政應審慎規劃。

財政部長蘇建榮昨(24)日接受媒體專訪時表示,今年中央政府稅收預計將短徵千億元以上,也將影響撥付給地方的統籌分配稅款。

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中央統籌分配稅款稅源包括所得稅及貨物稅各10%、營業稅總收入減除依法提撥的統一發票給獎獎金後40%,及縣市徵起的土地增值稅20%。依規定,統籌分配稅款每月發放,不過若當年度稅收不錯,相關稅源超徵,中央會在隔年1月中旬年度決算後,加發給地方政府,成為每年地方期待的超徵紅包。

往年稅收情況良好,自2014年起至2019年,稅收連續六年超徵,中央統籌分配稅款進補,地方政府隔年都可領到超徵紅包。

然而今年受疫情影響,營所稅大減,截至7月,營所稅預算數達成率僅七成,確定無法達成今年預算目標;貨物稅方面,受汰舊換新退稅及部分廠商申請延分期繳稅影響,前七月貨物稅也較去年減少。

此外土增稅前七月稅收雖較去年同期增加,看似因房市回暖而表現亮眼,但由於僅「縣市」徵起的土增稅20%會納入統籌分配稅款,直轄市並未納入,而房地產交易熱點多集中在六都,實際對統籌稅款挹注有限。

統籌款各項稅源中,前七月累計稅收唯一較去年同期增加的為營業稅,但增加幅度有限,難以力挽狂瀾。

根據國庫署統計,2014年中央普通統籌分配稅款超徵196億元,2015年超徵154億元,2016年超徵106億元,2017年超徵83億元,2018年超徵157億元,2019年超徵86億元。

國庫署官員表示,2020年初步預估普通統籌分配稅款將短徵102億,也就是說,自9月底至年底還有四個月,平均每個月撥付給地方政府的普通統籌稅款將減少約25億元,地方運用財源得更加審慎。

財政部表示,102億元占地方今年可領的統籌款比重約僅3%,比率不算高,但仍要提醒地方政府努力控管財政,積極開源節流,尤其部分受債務控管、須逐年償債的縣市,更應謹慎考慮施政優先順序。

貨物稅 營業稅 疫情
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