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談外送平台與外送員間契約關係爭議

2020-01-16 21:46會計研究月刊 文.黃帥升、謝祥揚

日前,勞動部職業安全衛生署於抽查後認定國內五家外送平台與外送員間應屬「僱傭關係」,引發各業熱烈討論。台灣協作暨共享經濟協會即曾在去(2019)年10 月30日發表回應聲明,認為主管機關應該發展以「服務業」為核心的勞動基準,勿以過時勞動法規規範新興的經濟型態。勞動部更於官網設立「食品平台外送員勞動權益保障專區」,詳細分析比較僱傭、承攬兩者的差異。

僱傭關係的核心特徵:「從屬性」

關於「僱傭關係」, 如果參照最高法院96 年度台上字第2630 號民事判決見解,勞工與雇主之間具有「從屬性」。依法院見解,此「從屬性」通常包含以下四個特徵:「(一)人格上從屬性即受僱人在雇主企業組織內,服從雇主權威,並有接受懲戒或制裁之義務。(二)親自履行,不得使用代理人。(三)經濟上從屬性,即受僱人並不是為自己之營業勞動而是從屬於他人,為該他人之目的而勞動。(四)組織上從屬性,即納入雇方生產組織體系,並與同僚間居於分工合作狀態等項特徵」。

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依照法院見解,其中所謂「人格從屬性」,即是指受僱人在僱傭關係之中,需接受雇主的指揮監督,且需接受雇主的管理措施,並由雇主按照受僱人的實際工作表現進行考核,進而接受雇主的獎懲。受僱人需要「親自履行」提供勞務,這也是人格從屬性的具體展現。雇主多半會要求受僱人於受僱期間不得從事競業行為,也就是不可以為與雇主具有競爭關係的其他雇主提供勞務。

至於「經濟從屬性」, 則是指受僱人並非為自己經營事業,而是為雇主所營事業提供勞務。最後關於「組織從屬性」,則是指受僱人需在雇主組織設立的生產組織體系之下提供勞務,並非個人獨力作業, 而未與相同雇主的其他受僱人有所分工合作。董

承攬關係的核心特徵:「獨立性」

至於承攬關係, 其與僱傭之間的差異, 則可參照最高法院94 年度台上字第573 號民事判決:「僱傭契約乃當事人以勞務之給付為目的,受僱人於一定期間內,應依照僱用人之指示,從事一定種類之工作,且受僱人提供勞務,具有繼續性及從屬性之關係。而承攬契約之當事人則以勞務所完成之結果為目的,承攬人只須於約定之時間完成一個或數個特定之工作,與定作人間無從屬關係,可同時與數位定作人成立數個不同之承攬契約,二者性質並不相同。」

依照法院的見解,承攬與僱傭最大的差異在於,在承攬關係之下, 其著重工作的完成,至於承攬人是如何完成工作, 則非承攬關係關注的重點。換言之,承攬關係相較於僱傭關係,有其「獨立性」,承攬人可按其經驗、自身狀況及其他一切條件來決定如何完成工作,不受定作人的指揮監督,除工作成果應符合定作人設定的條件之外,承攬人不需接受定作人的考核,更無任何獎懲可言。如果定作人認為承攬人交付的工作成果沒有達到當初設定的條件,也只能依照雙方承攬契約的約定或其他法律上的規定,請求承攬人改善或提供符合預設條件的工作成果,不能指揮或命令承攬人完成。

至於承攬人是否需「親自完成」工作,則需視個案情形而定。如特定的工作內容具有高度屬人性,例如某明星的代言工作,則就該工作的完成自然需由承攬人「親自完成」。

但如工作的性質並無個人專屬性,也無關乎特定承攬人的個人技能(例如某知名雕刻家、藝術家的創作),而僅強調工作的成果需符合特定條件或規格,則除非承攬契約另有不同規定,原則上承攬人可以不需要自己親自完成工作。

就組織層面而言,承攬人既然是「獨立」完成工作,承攬人就無需與同一定作人的其他承攬人分工合作,也沒有隸屬於特定組織架構的問題。因此,承攬人在組織層面而言也具有獨立性。

【完整內容請見《會計研究月刊》2020.1月號】

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