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財政紀律法發布施行 政府應按月公布公債報表

2019-04-15 16:03經濟日報 記者曹逸雯╱即時報導

新制定的《財政紀律法》10日由總統公布施行,為嚴格控制預算歲入歲出差短及公共債務餘額,落實財政紀律,未來公共債務主管機關應按月編制公共債務報表,並按月公布於政府網站。

在制定的《財政紀律法》之前,相關規範散見於《預算法》、《公共債務法》、《財政收支劃分法》、《地方制度法》等法規,但容易因政治或選舉因素影響,而導致財政紀律不彰,使國家財政惡化,法案施行後將嚴格控制預算歲入歲出差短及公共債務餘額,以健全中央及地方政府財政。

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新法中明定,中央政府各級機關、立法委員所提法律案大幅增加政府歲出或減少歲入者,應先具體指明彌補資金之來源;同時,各級政府及立法機關制定或修正法律、法規或自治法規時,不得增訂固定經費額度或比率保障,或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用。

有關稅式支出部分,條文中明定,中央政府各級機關所提稅式支出法規,應確認未構成有害租稅慣例,並盤點運用業務主管政策工具之情形及執行結果,審慎評估延續或新增租稅優惠之必要性;經評估確有採行稅式支出之必要者,應就稅式支出法規實施效益及成本、稅收損失金額、財源籌措方式、實施年限、績效評估機制詳予研析,確保其可行且具有效性。

此外,《財政紀律法》規定,公共債務主管機關應按月編製公共債務報表,按月公布於政府網站。

根據財政部統計,截至今(108)年3月31日止,中央政府1年以上債務未償餘額5兆3,621億元,短期債務未償餘額2,440億元;平均每人負擔債務23.8萬元。平均每人負擔債務在99年11月首次公布時為19.7萬元,然後逐月增加,至103年4月突破24萬元,去(107)年9月一度降至23萬元以下,今年又回到23萬以上。

地方制度法
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