Euronews 精選：歐洲推動數位歐元挑戰美國支付霸權 各方角力白熱化

歐洲正站在支付體系的重大轉折點，隨著歐盟積極推動「數位歐元」立法，一場牽動金融主權、產業利益與政治博弈的全面性角力逐漸浮上檯面，可能阻礙數位歐元在2029年順利問世。

由歐洲央行主導的數位歐元計畫，不僅要打造歐洲版的數位現金，更是削弱美國支付巨頭主導地位的重要一步。然而在整個政策推動過程中，銀行業、隱私倡議者及政治人物的反對聲浪也日益高漲，使立法前景充滿變數。

根據歐盟執委會提出的方案，數位歐元是由央行擔保的電子貨幣，將與紙幣及商業銀行的服務並行使用。使用者可透過數位錢包（但尚未確定其消費上限）進行線上與線下支付。這個系統具備高度隱私性，在交易設計上盡可能避免被追蹤，以維持現金所具備的匿名特質。

若能在2026年底前順利完成立法，數位歐元最快可於2029年投入零售支付市場。歐盟決策層已視為優先項目之一，並於今年3月歐洲理事會會議訂立明確時程，顯示其推動決心。

推動數位歐元的背後動機，不僅是科技與金融創新，更蘊含強烈的地緣政治考量。當前歐元區支付市場高度依賴美國企業，Visa與Mastercard兩大信用卡公司占據約61%的卡片支付市場，而且幾乎完全掌控跨境交易。

川普在重返白宮後，對外貿易與外交政策轉趨強硬，加劇了歐洲依賴外部的擔憂。決策官員普遍認為，若支付基礎設施長期受制於外國企業，將削弱歐洲經濟與政治的自主性。

此外，私人穩定幣的快速發展也對傳統金融體系構成挑戰。歐洲央行認為，若不推出官方數位貨幣，支付市場可能逐步遭到科技公司與加密資產蠶食鯨吞。因此，數位歐元被定位為「公共貨幣在數位時代的延伸」，以確保貨幣主權不落入私人機構手中。

歐洲的做法與其他主要經濟體截然不同，美國推出天才法案（GENIUS Act）的目的是為私人穩定幣提供監管基礎，而中國已大規模推出數位人民幣。歐洲則試圖走中間路線，在創新與監管之間取得平衡。

然而，數位歐元的推出將直接挑戰現行銀行體系。商業銀行擔憂，若民眾可直接持有央行貨幣，將削弱銀行的存款基礎，甚至影響其放貸能力。法國銀行聯合會（FBF）主席巴亞爾說，數位歐元可能使央行貨幣與商業銀行貨幣形成競爭關係，打破長期以來的金融平衡，現行設計未充分考量銀行體系的穩定性。

由歐洲主要銀行支持的支付平台Wero也持審慎態度，執行長魏默特認為，若數位歐元被賦予法幣地位，商家被迫接受，將扭曲市場競爭並削弱私人支付解決方案的發展空間。

不過，支持者強調，數位歐元本質上與現金無異，屬於公共財的一部分。非營利組織Finance Watch研究員諾伍德指出，若少了法定貨幣地位，數位歐元將難以普及，最終無法達成維持公共貨幣存在的政策目標。歐洲央行則試圖緩解銀行疑慮，表示未來仍將由商業銀行負責提供相關服務，並由央行提供補償機制。

除了銀行業反對外，數位歐元也引發侵害隱私與自由的疑慮。隱私倡議者擔心，國家發行的數位貨幣可能讓政府掌握過多個人交易資訊，甚至干預消費行為。此外，加密貨幣產業也抱持警戒態度，業者認為，數位歐元將與去中心化支付系統競爭，並可能壓縮市場空間。

在這場多方角力中，西班牙籍的右翼歐洲議會議員羅哈斯扮演關鍵角色。自2024年12月接手數位歐元計畫以來，他為此立法召開了100多次會議。這位隸屬歐洲人民黨（EPP）的議員曾多次表達對數位歐元持保留態度，並警告若數位歐元被賦予法幣地位，將對私人支付市場造成「毀滅性影響」。

消息人士說，他曾在閉門會議中試圖拖慢立法進程，並主張將數位歐元限制於離線支付，理由是其線上版本將直接與Wero、Visa、Mastercard和其他私人企業競爭。

歐洲會議的立場日益兩極化。社會黨、自由黨、綠黨和左翼政黨普遍支持歐盟執委員會的提案，但代表歐洲人民黨的羅哈斯及極右翼政黨則採取反對立場。嚴重的分歧迫使歐洲議會推遲原定5月舉行的全體會議投票，議會委員會將於6月底表決，隨後舉行全體會議。