Euronews精選：國定假日的經濟成本

歐洲平均每年有十多天的國定假日，但每個假日都有其經濟成本，政府有些時候會基於財政考量而取消某個節日。

在每年3-5月，歐洲的國定假日包括復活節星期一（Easter Monday，4/6）、勞動節（5/1）、耶穌升天節（ Ascension，復活節後的第六個星期四，5/14）和聖靈降臨節星期一（Whit Monday，5/25）。

但經濟學家和一些可能基於節省成本考量的雇主長期以來都在問一個問題：讓員工帶薪休假的實際代價是什麼？丹麥在2024年給了一個直白的答案，政府取消了「大祈禱日」（Store Bededag，復活節後的第四個星期五），但取消這個有近340年歷史的路德教派傳統節日，並非基於宗教因素，而是為了支付軍費。

哥本哈根當局估計，取消此這個國定假日每年將增加約30億丹麥克朗（4億歐元）的稅收，而這筆錢有助於提高國防支出，朝達成北約規定佔GDP的2%目標邁進。

在歐洲，並不是只有丹麥這樣做。為在歐債危機中撙節開支，葡萄牙於2012年取消了四個國定假日，其中兩個分別是共和日（Republic Day ）和恢復獨立日（Restoration of Independence），另兩個則為宗教節日，分別是聖體節（Corpus Christi）和諸聖節（All Saints Day），但葡國在度過財政艱困期後，於2016年恢復了所有這四個國定假日。

經濟學家在研究葡萄牙這項作法後發現，由於取消國定假日的作法混在更廣泛的改革措施中，很難將其影響清晰地分離出來。但葡國的政治考量與丹麥相同，政府在財政吃緊環境下都不太願意承擔國定假日的成本。

最有力的證據來自經濟學家羅索（Lucas Rosso）和瓦格納（Rodrigo Wagner）的研究，國際貨幣基金（IMF）在其2023年對丹麥取消國定假日的分析報告中引用了他們的論點。

當國定假日恰逢周末且沒有另外安排補休時，當年實際上就多出了一個工作日。羅索與瓦格納的研究發現，每增加一個國定假日，年產出就會減損約0.08%，製造業所受影響最明顯。例如，德國2024年的GDP超過4.3兆歐元，每減少一個工作日，在沒有任何補償或抵銷措施的情況下，年產出損失約為34億歐元。

丹麥在取消大祈禱日後，國定假日減至10天，比2024年之前少一天，也低於歐陸平均值11.7天。歐洲各國的國定假日天數也有差異顯著，今年立陶宛與塞普勒斯都有15天，而德國有9天且各邦還有自定的假日。

這種差距會造成實際的財政影響。根據羅索與瓦格納的研究，一個國家有15天國定假日，每年將比實行9天國定假日的國家減損約0.48%的GDP。對於2024年經濟規模約790億歐元的立陶宛而言，這意味著每年名目產出將比德國少約3.6億歐元。

但經濟學家小心翼翼避免將休假日簡單視為浪費生產力。國際貨幣基金（IMF）在同一份關於丹麥的報告中指出，工作時間和產出並非線性關係，因為工作時間越長、每增加一小時的生產力就越低；反之，休息充足的員工能在整周工作天數內保持較高的單位小時產出。

羅索與瓦格納的研究還發現，在國定假日較多的年份，工傷事故相對較少，勞工的幸福感也顯著提升，雖然這些因素不計入GDP，但對於社會福利的計算至為重要，而且目前沒有任何歐洲國家政府認真考慮全面取消國定假日。