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立陶宛首都維爾紐斯是一座美麗的城市,市民安居樂業。然而,在這種平靜生活背後,立陶宛正專注於強化安全,以回應歐洲安全秩序的新不確定性。
烏克蘭戰爭帶來危機感
立陶宛緊鄰白俄羅斯和俄羅斯飛地加里寧格勒(Kaliningrad),對這個北大西洋公約組織(NATO)與歐盟成員國而言,烏克蘭戰爭不是遠在天邊的衝突,而是警告。立陶宛國防部副部長阿列克薩(Karolis Aleksa)表示,立陶宛認為未來三至五年俄羅斯構成的威脅將日益加劇,俄國強化軍力、隨時準備動武及重塑歐洲安全樣貌的野心,都是關鍵因素。
阿列克薩說:「俄羅斯已表明願意藉由部署軍力追求目標,而且已準備好這麼做…俄國政權將視軍力為改變歐洲安全架構的工具。」阿列克薩表示,立陶宛預期莫斯科當局將持續在NATO東部邊界強化軍力,所有跡象都顯示如果威懾力道不夠強,衝突和俄羅斯侵略行為將加劇。
2022年以來NATO在立陶宛的足跡持續快速增加,美國和德國扮演主角。德國已決定2027年前在立陶宛永久部署一個旅,對立國而言是重大里程碑。阿列克薩認為此舉發出顯而易見的政治與軍事訊號,證明防衛立陶宛是北約共同責任,而非由單一國家一肩扛起。
砸錢軍購升級設施
立國正加緊腳步升級基礎設施,該國正在打造自家防空系統,並斥資數十億歐元採購現代化裝備,主要採購項目包括坦克、CV90等裝步戰車、德國和法國火炮系統及美國製HIMARS火箭炮。另一方面,NATO盟友也輪流在波羅的海地區部署地面防空部隊與戰鬥機,歐盟則努力強化重要基礎設施防護,美國部隊也頻頻在立陶宛現蹤。
立陶宛備戰不局限於軍事,全面防衛理念核心是強化國家韌性,以及社會所有層面戰備。立陶宛步槍兵聯盟是這個理念的關鍵要素,這個聯盟是類似國民警衛隊的志願軍,成員人數已從2021年的約1萬人增加至目前的逾1.8萬人。
阿列克薩說:「這凸顯我國社會的活力與責任感…我們知道立陶宛是小國,但我們必須擁有充滿韌性及切中要點的國防產業。」
全民國防理念獲得認同
立陶宛人如今也愈來愈認同,備戰不能只仰賴職業軍人。阿列克薩表示,儘管與徵兵制未來有關的辯論持續不斷,包括是否應全面徵兵及女性是否應納入徵兵範圍,立陶宛的方向仍很明確,「社會上絕大多數人已意識到需要付出更多心力」。
教育是這些努力的一環,立陶宛持續在校園開設國安與公民抵抗課程,以及支持平民無人機訓練中心等非官方計畫。阿列克薩表示,這類計畫提供下一代使用無人機的可能性,這涉及在現代安全環境下培養公民技能與韌性。
立陶宛今年國防支出將達到國內生產毛額(GDP)的5%左右,但老百姓很支持盟友與軍事投資。立陶宛國防部民調顯示,近八成立陶宛人支持盟友駐軍及NATO部隊進駐該國。
立陶宛國防規劃也日益聚焦於公開衝突以外威脅,網路攻擊、假消息、蓄意破壞和其他形式的混合戰,被視為揮之不去的風險。除了俄羅斯,這些風險也來自白俄羅斯等俄國盟友。
阿列克薩說:「我們察覺這些手段已付諸實行…未來即便坦克未跨越邊境,衝突也可能爆發。」
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