Euronews精選／既未就學也未就業 年輕「尼特族」恐拖累歐洲經濟

2024年在歐盟15至29歲族群中，尼特族的比率為11%，而布魯塞爾當局希望在2030年前將此占比降至9%以下。然而截至2024年，34個歐洲國家中只有11國（不到三分之一）達成此目標。

歐洲哪些國家年輕尼特族比率最高？

根據歐盟統計局，2024年歐盟年輕尼特族的比率從荷蘭的4.9%到羅馬尼亞的19.4%不等。如果納入歐盟候選國、英國和歐洲自由貿易聯盟（EFTA）等國家，則以土耳其最高，有25.9%年輕人屬於尼特族，波赫（波士尼亞和赫塞哥維納）以22.2%緊隨其後，這兩個國家都是歐盟候選國。

整體而言，南歐和東南歐的尼特族比率要高出許多，而北歐和西歐較低，例如，羅馬尼亞為19.4%、義大利15.2%、塞爾維亞14.9%、立陶宛14.7%、希臘14.2%，以及保加利亞的12.7%。

在歐洲五大經濟體中，有四個國家高於歐盟平均值，分別是義大利的15.2%、法國12.5%、英國12.1%和西班牙的12%。德國最低，為8.5%。

年輕尼特族占比較低的歐洲國家包括荷蘭的4.9%、冰島5.0%、瑞典6.3%、挪威6.8%、馬爾他7.2%，以及愛爾蘭和斯洛維尼亞的7.6%。這些國家在幫助年輕人找到職涯道路方面表現出色。

各國之間也呈現令人吃驚的差距，土耳其和羅馬尼亞的尼特族比率分別是荷蘭的五倍以上及接近四倍。學者奧茲德米爾（Mehmet Ozan Özdemir）分析指出，技能差距或技能不匹配是土耳其尼特族比率衝高的主因之一。

經濟合作發展組織（OECD）的土耳其辦公室說：「勞動市場所需的技能與大學生擁有的技能之間似乎存在巨大差距。」這也解釋了大學畢業生失業率居高不下的現象。OECD在2025年的調查也說，土耳其在科學、科技、工程和數學（STEM）領域的畢業生比率相對較低。OECD在另一份報告指出：「年輕人教育成果不佳是羅馬尼亞的重大隱憂，也是大批年輕人成為尼特族的主因之一。」

是失業還是離開勞動市場？

尼特族比率偏高的主要原因有兩個：年輕人不是失業、就是未投入勞動市場。在整個歐盟，平均失業率為4.2%，而非勞動力人口的比例為6.9%。非勞動力人口是指沒有就業的人，他們可能是未積極尋找工作、或是沒有能力工作。根據國際勞工組織（ILO）的定義，這些人也被稱為經濟非活躍人口。

年輕非勞動人口比率上升，推高了尼特族占比。在土耳其，20%年輕人未投入勞動市場，使該國的尼特族比率高居歐洲之冠，但官方的數據卻顯示，15-29歲族群的失業率僅為5.9%。羅馬尼亞也有類似情況，失業率為5.4%，而非勞動人口占比為14%。在義大利、立陶宛和保加利亞，非勞動人口比率達到10%或更高。

年輕女性比男性最容易成為尼特族

有些國家的尼特族有顯著的性別差距，以土耳其、羅馬尼亞及捷克等三國最懸殊。整體而言，男性的比率低於女性，在歐盟年輕男性平均有10%是尼特族，而年輕女性則有12.1%，相差2.1個百分點。

但在土耳其，年輕男女尼特族為15.8%及36.4%，相差20.6個百分點。羅馬尼亞的比率則為14%及25.2%，差距11.2個百分點。捷克為3.9%及13.3%，相差9.4個百分點。只有瑞典、芬蘭、挪威、愛沙尼亞和比利時等五個國家的年輕男尼特族比率高於女性。