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短視...攪亂一盤好棋

2018-03-02 00:39經濟日報 彭博專欄

川普對進口鋼鐵與鋁材實施新關稅,理由是為了保障國家安全,並壓迫中國改革貿易行為。但其實這兩項目標都達不到,反而會提高鋼鋁價格、阻礙經濟成長、損失就業機會、加重納稅人負擔、激起外國報復,並破壞全球貿易穩定。連美國啤酒售價都會上漲,這絕非危言聳聽。

華府政界也難得有志一同。多數閣員與幾乎所有主流經濟學者都反對,農民團體稱此為「短視的錯誤」,製造業者稱之為「災難」,連白宮經濟報告都警告這些進口障礙可能「扭曲資金的自由配置」,但川普顯然並未認真看過。

鋼鐵生產商就一定會感謝川普?未必。許多業者擔心此舉會使通膨升高、原料短缺及供給脫序。值此公共建設可望擴張之際,對鋼、鋁材料加稅反而可能攪亂一盤好棋。

國防部也不認為這對國家安全有多大意義。美國軍方對鋼、鋁材料的需求量,僅占美國總產量的3%,這表示軍方不太可能高度依賴進口鋼、鋁,更談不上威脅國安。國防部官員委婉表示,加徵關稅可能「不利我們的主要盟國」。

同時,中國不會因為美國增稅而受到多大影響。美國現在已對中國基本鋼鐵產品實施20多項反傾銷稅及平衡稅,且中國產品占美國進口鋼品總量比率還不到3%。因此新措施的真正效應,將只會激起中國對美國出口品採取報復行動。

這些不利影響都不是新鮮事,且都不應有爭議。幾十年來美國政府一直設法保護美國鋼鐵業,但各項措施都只會傷害消費者、削弱製造業、妨礙經濟成長及阻礙創新,都無益美國。上次舉動是在2002年,結果使經濟成本提高,並摧毀約20萬個就業機會。

美國其實有更佳的做法,就是要求中國加強保護智財權,並改變外資企業必須轉移科技的政策。美國能在世界貿易組織結合其他國家一齊施壓中國,不但能有條不紊、光明正大地推動,使衝突降到最低,且假以時日必能奏效。川普堅持提高關稅,對美國經濟本欲利之,卻反以損之。

(本文為彭博資訊社評/編譯任中原)

川普 製造業 反傾銷稅

彭博專欄

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