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建啤都更被指亂局 北科大遺憾焦點被模糊

2020-07-30 15:15經濟日報 吳佳汾

針對近日外界對於建國啤酒廠開發案爭議,國立台北科技大學今(30)日發出聲明回應:

一、本校並非建啤案都更程序拖延之因,而是可望消弭分歧、解決問題的角色,很遺憾被操作成利益算計而模糊焦點,同時也犧牲了北科大全體學生權益。

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台灣是民主社會,都市計畫的擬定、變更程序都需要公告徵求民意,審議公開透明,過程中任何個人、機關、團體皆可陳情及參與表達意見。

都更程序涉及各方因素權衡考量,本就需要時日。目前建啤案主要計畫尚未公告實施,而主要計畫附帶的通過條件如回饋、增額容積、點交等議題,台酒與台北市府尚未達成協議,且本校是針對政府公有地部分陳情,無損台酒權益。

根據107年10月2日內政部都市計畫委員會所定案的版本,建啤都更案主要計畫通過,但是通過的條件是,台北市府與台酒須達成幾項協議,將達成的協議內容列入細部計畫,才能併同主要計畫一起公告。

然而,雙方久久無法達成協議,最主要三個原因:

(1) 增額容積的價金跟收益的問題,無法達成協議。

(2) 台酒希望優先經營本應回饋給台北市府的土地,依法不能如此處理。

(3) 古蹟跟歷史建物仍待整修後才撥交政府,但台酒希望現況交屋。

二、相較於其他公立科大,本校平均每生可用校舍面積為15.76平方公尺(約4.7坪)屈居墊底,教育部103年及108年評鑑皆表達本校學生學習空間及實驗場地嚴重不足問題,例如108年評鑑報告即指北科大:「臺北市校區校地狹小,發展空間受限」。

資料來源:教育部      註:萬里校區是山坡地,因林肯大郡災害停辦,無...
資料來源:教育部 註:萬里校區是山坡地,因林肯大郡災害停辦,無法進行開發,刻正辦理歸還國有財產署,故無法計入。

台北校區為配合臺北市發展,貢獻校地開拓忠孝東路及建國南北路,校地由臺北工專早期的12.9公頃減為9.6公頃。同期間因台灣產業急需學技專精人才,培育學生人數從4千人成長至目前1萬3千多人。

本校重視實務教學及產學研發,然而長期空間嚴重不足,教師員額無法聘滿(僅有469人,不足128人)、教學空間受限(依學生人數規模應有128間教室,僅有85間)、難以滿足學生實務學習及老師產學研發需求。

如果北科大無法在台北市找到更多空間作為校地,解決校地狹小的問題,勢必須考量是否遷出台北市,但搬遷的選項恐非台北市作為積極發展科技文教的國際一流城市所樂見;而本校若可順利整合鄰近建啤都更案的公有土地,將更能有效發揮行政、教學及研究的資源綜效,為本校紓解校地不足、發展嚴重受限的困境。

三、北科大希望公地公用,此案應回饋給台北市府的40.5%土地和國產署所有的15.45%面積,若交由本校經營,將解決政府跟台酒久久無法達成協議的僵局。本校提案與台酒的文資規劃高度相容,北科大將是建啤文資保存活化最佳單位。

若能取得回饋台北市府的40.5%土地,現有建物包括倉庫、包裝工廠、行政大樓,都不用拆除,可作為實習工廠、產學研發及教室教學場域。本校以107年10月2日內政部都市計畫委員會定案的版本為尊,我們尊重《都市計畫法》、《文資法》、《國有財產法》、《公共設施用地多目標使用辦法》,將按相關法規來規畫使用公有土地。

在古蹟維護保存方面,北科大擁有建築、設計、工程、文化事業發展等相關專業人才;在啤酒產線保存方面,北科大擁有生物科技領域科系,更有廣大的校友支持。本校可協助台酒規劃,建立有關古蹟、歷史建築調查、研究、保存、維護、修復及再利用的完整資料;以公有空間、建築物辦理相關教育、展覽、經營管理等活動及教育推廣。我們有足夠能力,將這些公有空間及歷史古蹟建物作最妥善的保存維護與再利用。

文化資產再利用本是世界趨勢,工業地景文化、藝術、教育多元使用本為常態。本校盼藉此案,產學合作互蒙其利,節省政府服務支出,創造台酒、市民、文創、教育多贏的局面。

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