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企業對綠電需求強烈，但太陽光電併網速度遠遠落後市場期待。檢討其原因，市場進入門檻不高，且經自由發展多年，大小業者都能進場，演變成群雄卡位、各據一方的局面，以及互相牽制的後遺症。
不少案場受制於土地及饋線整合不易，計畫難以推進，開發時程一再延後，併網遙遙無期。有時則是業者規模小，財力不繼以致開發案難以持續；或因高價求售不成等原因，淪為不上不下的「爛尾」僵局。
即使是雲林、台南等一級戰區，不少大面積土地開發案也因此胎死腹中，成功率竟只有2成。業者指出，饋線及土地為太陽光電的重要資源，只要一項未齊備，就無法成案。業者建議，應該重新清理戰場，特定專區要拉高門檻，避免過度嘶殺與不當被盤據，導致推不動、業者虧本出場，出現坑坑疤疤的結果。
電業為特許行業，中外皆然。政府為實現2025非核家園，轉而推動再生能源，光電產業首當其衝，在達標壓力下，無不使出渾身解術但仍困難重重，業者感嘆要擺平諸多問題及地方抗爭勢力，往往還是需要苦心溝通 協調；直言太陽光電的目標遠大，看似前途光明，業者卻如同身處玻璃屋的昆蟲，四面迎光，但四處碰壁，無法振翅高飛，走不出康莊大道。
光電案場除了銀行支持，業者也要具備相當財力，才不會淪入資金不繼、玩不下去的地步。在開放的自由化原則下，特定專區應對業者的股本、人力、技術能力等限定資格，符合條件下才給予進場門票；業者掌握案場容許的數量，是最直接的實力指標，也可列入評估。
在國外，若不具備相當規模，難以進入電力事業，台灣卻是例外。地面型及漁電成為案場主要型式，業者主張，遴選大型廠商、採一區一家不踩線，或拉高門檻，以利案場順利進行。這不是開先例，只是複製成功的經驗。
如此一來，市場將出現再一次洗牌重整，並趨向大者恆大，但這是所有產業共同的現象，中小型太陽光電業者則可在數量可觀的屋頂型找到戰場。把廠商放在對的位置，避免「小孩玩大車」，可讓案場開發推進更有效率，去除併網的瓶頸。
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