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推動離岸風電產業 加速海洋國土空間規劃

2021-02-25 08:29經濟日報 劉靜君

台灣進入第三階段「區塊開發」

離岸風場每20-30年為一輪生命周期,除穩定供電外,國產化政策應持續推動,以打造綠能循環產業。

2016年政府通過「離岸風電政策環評」,宣示在保護海洋生態的前提下發展綠色能源,對推動離岸風電開發有益,離岸開發仍應善盡企業社會責任,強化與利害關係人溝通協商機制與資訊公開,以建立友善離岸風場環境。

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台灣風能協會理事長、國立臺灣海洋大學工學院副院長簡連貴教授表示,台灣離岸風電即將進入第三階段的「區塊開發」,依經濟部規劃自2026年至2035年,每年將釋出1GW風場,10年共釋出10GW,基本上到第三階段時,台灣西部沿岸水深50公尺內的海域風場已多釋出開發,因此,因應風場開發需要,朝大水深(水深>50m)海域發展已成趨勢。

除了延續水深<50m的選商與產業推動作法的原則外,需思考如何掌握大水深的內需商機,盤點面臨的關鍵議題與建議作法。

如要再增加離岸風電裝置容量,勢必要往深海水域開發建置,依國際產業發展趨勢,應開始進行離岸浮式風機施工、組件技術研發,因應台灣下一個10年的離岸風電需求。

離岸風電產業屬公用事業,因應氣候變異,施工與運維期間,應強化離岸風場海域的海氣象監測、預測,並與施工及維運階段作業充分整合,建立停工與預警機制,完善緊急防救災應變計畫,以確保穩定供電與落實離岸作業安全。

未來第三階段區塊開發大規模風場開發,依既有海域使用現況及重疊情形,將面臨以下議題:慣行航道間的競合協商,降低航道與風場空間使用衝突;建立海域管線跨越或交錯的協商機制;為建立友善海洋生態環境,多元海洋空間利用,完善離岸風電與生態共榮機制;建立發電量預測與電力調度機制,加速儲能技術開發;國內生產業者(如水下基礎、葉片、塔筒、機艙等),國產化政策必須延續,讓業者茁壯,進而進軍國際;區塊開發每年開放的能量,建議考量基礎設施、國內船機、人力等能量,以利資源有效利用。

海洋國土空間規劃是國家重要的政策工具,能源轉型政策主導各部會資源整合,進行「離岸風場海域環境資訊調查,建立三維海洋環境資料庫」,啟動「大水深離岸風電政策環評」,並「加速推動海域國土空間整體規劃」,解決海域空間競合問題(傳統漁場、風場競合;水下工程、航道配置;海纜跨越),以提供第三階段區塊開發所需的離岸風場空間,完善海洋資源與再生能源開發規劃,建立海域使用者共存共榮的機會。

同時善用民間學協會的產學研發能量與技術資源,建立政策溝通協調平台,期提升國內產業技術能量,共同推動臺灣離岸風電產業,邁向綠能永續發展。

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