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寶晶林邊100MW地面型電廠 民間業者首例

2020-03-03 19:20經濟日報 翁永全

屏東縣政府針對轄內嚴重地層下陷地區,推動大規模太陽光電計劃,以800MW發電容量為目標。寶晶能源為合格遴選廠商,去年(2019)在林邊開發100MW地面型電廠案,為由民間業者成功開發的首例,受到各界矚目;3/5舉行第一期動工典禮,意味著在朝向「3 年、300MW」目標邁進,又向前推進了一大步。

寶晶2018年7月成立,至今不到一年半,發展太陽光電事業已經枝繁葉茂,目前旗下已有11家公司。寶晶初期股本2億元,3月股本將增至12.4億。國內知名建商寶佳為最大股東,持股約五成,另有國泰永續能源基金18%、遠雄12%等法人股東。寶晶為寶佳在太陽能領域的唯一投資,獲得寶佳副董事長林家宏大力支持,多次參與增資。

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寶晶董事長蔡佳晋表示,林邊案第一、二期21MW已發包。三期已送籌設,後續將於今年上半年完成送件,力拼明年(2021年)上半年完成99MW併網,適用2020年FIT。此外,南枋寮200MW案,第一期24MW已送籌設,第二期籌設也將在今年年中前送出。受疫情影響,短期模組因缺料漲價,他研判這只是短期現象,由於太陽能電池與模組技術的進步,太陽能模組不太有漲升的空間,目前也不急著買模組。寶晶多案並行,除了這二個重量級大案,手上還有二個50MW以上規劃案將接力登場。下半年也因應其它案場的資金需求,應會再啟動10至15億的增資。

蔡佳晋過去曾在國際票券擔任總經理,任內啟動國票太陽能電站的授信,使國票成為第一家承做太陽能電站授信業務的票券公司。由於對太陽能電站並不陌生,再加上熟識多家金控及銀行經理人,此一背景使寶晶在聯貸及資金調度更具優勢。

他強調,過去在國票的授信業務經驗適用於太陽能電站的開發,授信業務的經歷使讓判斷風險上更精準。減少犯錯率為大型電站最重要的成功因素。因此寶晶雖然起步較同業晚,但在台灣大型電站的籌設上反而可能成為優勢。

除了「借鏡同業的經驗,減少犯錯」,慎選優良的開發商和供應商及施工團隊也是關鍵,同業間的學習及資訊交流,也是重要環節。蔡佳晋認為,同業合作早日完成國家2025年再生能源發電占比達20%、裝置量 2,700 萬瓩(27GW)的目標。沒有一家太陽能業者可以獨立完成10%

(2.7GW)的規模,因此沒有必要互卡。

他舉例,整合不到2公頃的土地後,再集結成大型地面型太陽能電廠,土地開發過程相當耗時,且前期投入的資金及人力極大。寶晶100MW案場要整合4百多位地主,比一個大型都市更新計劃還難。但是,將嚴重地層下陷的荒地轉成太陽能電站,很有意義,廢耕地的農民有租金收入,且在太陽能電站興建及日後維運,創造大量地方就業機會,也能對氣候變遷盡一份心力,更對國家長遠綠能計劃有所貢獻。

蔡佳晋歸納太陽能電站帶來的5大優勢:1.回饋農民租金收入;2.創造地方就業機會;3.增益荒地利用價值;4.貢獻國家綠能計畫;5.緩和全球氣候變遷。

蔡佳晋指出,土地與資金和各級政府的支持是推動大型太陽能電廠的重要關鍵。有了林邊案的經驗,寶晶已掌握作業的SOP,並對法規通盤了解,將能縮短日後開發此類案場的時程。寶晶合作的開發團隊,個個來頭不小,有法務及工務團隊編制,雙方共同面對問題並加以排除。寶佳以特有經營模式擴展為集團化經營,其建案土地的開發經驗,也有助於寶晶往前邁進得更快。

寶晶網羅土地與結構技師,以及台電退休高層等業界菁英,在規劃系統、設置升壓站、併網售電,以及申建T接升壓站、鐵塔與文件送審等,完整掌握細節,也得到屏東縣政府的大力協助及支持。在設計、施工及監造上,採取最高標準,挑選國內外最頂尖的團隊搭檔,確保長期持有電廠能維持最佳功效。

蔡佳晋讚許台灣的電力工程水準不錯,營建素質高。但國內EPC業者多數規模不大,如何與EPC合作增進施工的效率及降低成本,是實現台灣普惠綠能的重要課題。寶晶專注在開發及供應鏈管理,未來電站維運也不假手他人。

寶晶以大型地面型電站為主,小量為工廠屋頂為輔。並與台灣大型農業公司及農業大學合作,加上有日本營農型發電業者及農業顧問加持,將積極發展營農型太陽光電。目前日本境內已有800MW 營農型太陽能電廠併聯發電,最大案場在熊本有30 MW,運作相當良好,經蔡佳晋實地參訪案場後,他分析,營農型太陽能電廠得利於結構的相互連結,且抗颱風能力佳,再加上台灣的日照條件優於日本,因此在台灣發展營農型太陽光電確實可行。

蔡佳晋從事20多年總體經濟工作,體認投資必須要促進地方就業機會才能有效帶動產業鏈運轉,且要投資在農業縣市。以投資角度而言,目前農地被投資的機會不多;投資五千萬在一公頃農地建置太陽能電廠,可換來長期穩定收益,50年前無此機會,50年後可能也不會有。何況大型營農型太陽能電廠不會減少地方農業產值,相對可帶動大量青農返鄉。太陽能電廠興建及維運期,提供農業鄉鎮大量的就業機會,避免農業人口凋零,為農村注入新生命。

基於電業自由化的趨勢,寶晶為跨入售電業已做好準備,新公司亦在申辦中,並持續關注儲能市場。蔡佳晋表示,國外發展地面型較早,經驗可供參考,有意來台發展的業者陸續與寶晶洽談合作。

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