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產官戮力落實溫管法 攜手建構低碳家園

2019-11-21 09:41經濟日報 陳碧雲

行政院環保署署長張子敬(前排左五)與六都及企業代表共同出席「臺灣氣候行動研討會」...
行政院環保署署長張子敬(前排左五)與六都及企業代表共同出席「臺灣氣候行動研討會」。 毛洪霖/攝影
環保署11月19日以「減緩、創新與轉型」(Mitigation, Innovation & Transition, MIT)為題,舉辦「臺灣氣候行動研討會」,並邀集台北、新北市、桃園、台中、台南、高雄等六個直轄市政府,自「溫室氣體減量及管理法」」(以下簡稱溫管法)施行以來,首次說明地方在因應氣候變遷具體作為,同時台積電、中鋼、友達、南極碳、漢寶農畜產等民間企業,也提出執行抵換專案成效分享交流。

環保署長張子敬致詞時指出,溫管法自2015年實施以來,政府從中央到地方均已依相關法律規範完成綱領與各項方案,努力已有部分成果,他認為,現行溫管法仍有改善的空間,「不怕目標訂得遠,但一定要往前走。」環管處副處長黃偉鳴指出,溫室氣體減量不能單靠溫管法,還需要結合空污法、環評法等相關法案,甚至資源回收等,才能落實低碳永續家園制度的再升級。

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環保署副署長沈志修主持六都氣候行動場次時表示,紐約行動氣候高峰會中指出,城市在氣候變遷中扮演重要的角色,由於54%的人大多居住在城市,它所產生的空污、交通廢氣排放量、溫室氣體等問題,全球與台灣都面臨。但在世界巴黎氣候協定與國內自訂溫管法的規範下,六都在執行上都有顯著成效產生。

臺北市環保局局長劉銘龍介紹推動智慧建築並建立綠色運輸網絡,以響應國際倡導氣候行動及城市轉型;新北市環保局主任秘書朱益君說明該市導入創能、儲能與節能等智慧微電網系統之智慧能源管理,同時建立防災型微電網,支持災後緊急電力;桃園市環保局副局長江育德說明該市已完成國內發電規模最大的生質能電廠,同時規劃建立機場暨航空城、沙崙綠倉儲及大溪老街商圈等三個示範區之生態物流圈;臺中市環保局主任秘書商文麟介紹該市積極推廣綠能運具,不論電動公車路線26條、電動公車數輛165輛及太陽能候車亭210座,均為全國第一;臺南市代表簡任技正朱玫瑰說明該市辦理「社區為本調適」及「低碳家園」參與式預算,由社區當地居民提出因地制宜的改造作法,由下而上來建構臺南成為低碳永續城市;高雄市環保局主任秘書楊宏文提到因應氣候變遷導致水患、颱風、土石流及登革熱等問題,採取廣設生態滯洪池、加強孳檢等調適行動。沈副署長表示歡迎地方政府在施政規劃上融入因應氣候變遷的元素,強化跨局處協調整合,積極營造綠色低碳城市來應對未來可能的衝擊與挑戰。

環保署副署長沈志修(中)與六都環保局代表,就地方政府因應氣候變遷具體作為,舉行座...
環保署副署長沈志修(中)與六都環保局代表,就地方政府因應氣候變遷具體作為,舉行座談。 毛洪霖/攝影
近年來民間企業配合溫管法執行溫室氣體抵換專案,其中南極碳與漢寶畜牧場合作推動建置195kW沼氣發電設備來處理家畜排泄物,除年減量1萬餘噸溫室氣體外,更將獲利持續投入減碳及經營發展。台積電啟動產業別中最積極的節能行動,此次分享的空壓系統效率提升為節電與減碳的重要來源之一;中鋼公司由原先以公路運輸燃燒柴油轉換為鐵路電力運輸,除達到減碳外,更間接產生減少空污及公路負荷、提升用路安全等效益;友達公司透過成立碳—能源工作小組,整合資源達成減緩溫室氣體排放及降低氣候風險,並說明減少製程中含氟溫室氣體排放的改善實績。

談到溫室氣體中和概念,工研院綠能與環境研究所副所長王人謙認為,越來越多人傾向「碳中和」作法,但該如何固化既有的二氧化碳,需要更細膩的規劃;再者,企業內部需要成本數據說服高層,因此,外部成本內部化的「碳定價」亦刻不容緩。此外,王人謙相當讚賞「價值鏈共享」概念,亦即,企業端將誘因分享給其他廠商,拉進其他夥伴與供應鏈一同減碳,相信在公、私攜手合作下,會造成蝴蝶效應,讓台灣能更永續發展。

談到推動節能減碳的困難處,環保署環管處處長蔡玲儀與台灣綜合研究院副院長顧洋均指出,「溝通」是最重要的項目之一。顧洋以美國調查數據為例,有六成左右的民眾支持節能減碳,反過來思考,等於有三至四成的民眾反對,會是很大的阻力,要推動相關方案就會很辛苦。民間如此,要在企業推動更為困難,尤其是如何說服老闆冒不確定的風險、甚至要多花錢投資設備等,都不是易事。

蔡玲儀總結,產官學與國際間需要藉由不同場合互相交流案例,更重要的是「橫向」與「向上」溝通,也就是跨部門與說服老闆。儘管不容易,但為了替下一代建構更具韌性的生存環境,台灣應儘速做好準備,以迎接未來挑戰並與國際接軌。

全國工業總會環境及安全衛生委員會副召集人許芳銘(左起)、行政院環境保護環管處處長...
全國工業總會環境及安全衛生委員會副召集人許芳銘(左起)、行政院環境保護環管處處長蔡玲儀、臺灣綜合研究院副院長顧洋、工業技術研究院能源與環境研究所副所長王人謙共同出席綜合座談。 毛洪霖/攝影

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