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勞保破產大限再延三年 潛藏負債增至13兆元

因政府近年大力撥補,加上勞保基金投資效益提升,勞保基金破產年限從前次精算的2028年延至2031年,破產危機再延後三年。聯合報系資料照
因政府近年大力撥補,加上勞保基金投資效益提升,勞保基金破產年限從前次精算的2028年延至2031年,破產危機再延後三年。聯合報系資料照

本文共957字

經濟日報 記者江睿智/台北報導

勞動部昨(21)日發布2024年勞保最新精算報告,因政府近年大力撥補,加上勞保基金投資效益提升,勞保基金破產年限從前次精算的2028年延至2031年,破產危機再延後三年。這是勞保第二次延後破產年限。

勞保每三年精算一次,這次是以2023年12月31日為精算基準日,投保人數為1,010萬人,精算勞保未來50年財務。根據最新精算結果,勞保潛藏負債攀升至13.23兆元,平衡費率高達31.42%,較上次精算27.83%,提高了3.59個百分點。

勞動部勞動保險司長陳美女表示,這次精算破產年限較上次報告延後,主要是政府撥補勞保、投保人數與投保薪資增加。她指出,隨著最低工資成長,最近三年平均勞保投保薪資成長率為1.9%,也較上次精算的1.5%來得高。

官員說,截至2025年政府累計撥補勞保3,870億元,上次精算時撥補720億元,這次計入精算的撥補額度高達3,150億元。

勞保基金績效佳也是主因。陳美女表示,基金報酬率設定由4%提高至4.5%,她說,2019年至2023年勞保基金報酬率為7.51%,調升基金報酬率是貼近實況。根據精算報告,勞保基金餘額2025年底成長至兆元以上,但2026年水位開始下降。

不過因近年物價大幅上漲,此次精算是採近十年消費者物價指數年增率及近三年物價上漲,上述兩者平均,約1.8%,上次精算是以近十年CPI平均年增率0.9%精算,兩者相差大。這代表未來勞保老年年金給付將因物價成長而大幅增加。

勞保潛藏負債攀升至13.23兆元,較上次精算的10.29兆元,暴增近3兆元。陳美女表示,平衡費率及未提存精算負債增加,主因CPI年增率假設提高,及實收費率小於平衡費率,亦即收進來保費遠不足支出給付,以及勞工選擇老年年金比率逐年提高所致,這次以2023年老年年金選擇比率92%計算。

對於勞保財務如何持續改善,陳美女表示,未來將繼續鼓勵中高齡勞工續留職場、就能繼續繳保費,也會強化納保給付審核,並強化基金多元投資與布局,維持勞保財務穩健。

陳美女強調,勞保是社會保險,產生未提存精算負債是普遍現象,且會隨著被保險人年資及投保薪資增長而增加,並需於所有勞工同時結算年增請領給付才會發生。在實際上,並不會一次全部實現,而是逐年支出。


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