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新課綱教科書製作成本高 書價漲5成上看5千元

2021-09-21 09:10聯合報 記者潘乃欣/台北即時報導
教育部
  • 政府採購法
  • 中小學生

新課綱考試變革多,更多學校為學生訂購參考書,作為課堂外練習素材。記者潘乃欣/攝影
新課綱考試變革多,更多學校為學生訂購參考書,作為課堂外練習素材。記者潘乃欣/攝影

新課綱墊高書籍費。正值高中以下學校繳學費的季節,本報取得多名家長收到的學雜費單,發現書商配合108課綱重新編寫國中、國小教科書,書籍費近千元,約比舊課綱多了一到五成不等;高中職因選修科目增,以及考招變動增加習作、參考書購買量,有公立高中書費逾4000元,私立高職破5000元,外界憂弱勢家庭吃不消。

家長攤開收費單,北部某公立國小三年級書費748元,約比舊課綱時期的472元多出五成;某國中國三書費987元,比舊課綱時期876元略漲一成。台北市一名家長認為漲幅不高,畢竟現在教科書圖文並茂、全彩印刷,羊毛出在羊身上。

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部分私立高職傳出書費如天價,任教多年的教師分析「漲價幅度不大」,可能是一次買齊一年的書所致;但有家長表示私立高職書費過高,有些學生家庭負擔不起。

教育部國教署不諱言教科書確實漲價,主因是新課綱的教科書要融入素養導向內容,並以學習者為中心的原則重新編寫,再加上近年紙價、運費等物價確實調漲,都反映於教科書價格。

新課綱重視素養,自然課本各章節以漫畫為開頭,接著帶入正題,除課本頁數提升、彩色印...
新課綱重視素養,自然課本各章節以漫畫為開頭,接著帶入正題,除課本頁數提升、彩色印刷量變大,書籍尺寸也比往年大。圖為南一版高二自然教科書。記者潘乃欣/攝影

教科書業者直言「新課綱讓人頭痛」,各科書籍幾乎「砍掉重編」,內容和版面的編排設計全都從零開始,花費大幅提升。另有高職教師反映,新課綱邁入第三年,建築科等學生少的冷門科別「無書可用」,沒有業者、作者願砸重本編寫。

教育部解釋,教科書自有一套衡量價格方式,新課綱起國中小設有「教科圖書品質推動會」,納各界代表確保品質,也讓價格維持在合理範圍;高中階段非義務教育,公立高中應依政府採購法買書,私立高中則依會計、採購或內部控制及稽核相關規定買書,並可向學生收費。

政府雖把關教科書價格,仍有家長無法負擔。國教署承諾,國中小若有教科書調整價格,政府將協助學生家長支付部分費用。

國教署進一步說,教育部持續補助低收入戶、中低收入戶、家庭突遭變故及離島地區國中小學生;高中階段弱勢生也能減免,另鼓勵學校為他們申請獎學金或學貸來支持學習。

學生最近剛領完新書,有高職生一年用近50本書,木柵高工退休教師陳裕宏據此反思「真的每科都要買書嗎?」新課綱新增選修課,確實增加課程種類,不過教師也可靈活運用網路素材,或按自己的教學規畫編寫講義,不見得要花錢買書。

部分技職專業書籍費用高,陳裕宏建議學校統一購買,讓各班學生輪流使用。舉例來說,電腦繪圖教科書要搭配有裝置軟體的電腦使用,學校可直接把書放在電腦教室,學生上課時看書並自備筆記本寫重點,雖無自己買書,上課品質也沒打折。

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