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foodpanda兩行為違法 挨罰

提要

外送平台限制店內價格、自取 公平會罰200萬元 業者:評估是否提救濟

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公平會昨(17)日表示,富胖達(foodpanda)限制合作餐廳於平台刊登價格,必須與店內價格一致等行為,不當限制餐廳活動,已違反公平交易法,除了命其停止違法行為,並處以200萬元罰鍰。記者季相儒/攝影

本文共1050字

經濟日報 記者程士華、彭慧明/台北報導

公平會昨(17)日表示,富胖達(foodpanda)限制合作餐廳於平台刊登價格,必須與店內價格一致等行為,不當限制餐廳活動,已違反公平交易法,除了命其停止違法行為,並處以200萬元罰鍰。

對此,foodpanda回應表示,為避免消費者因購買方式不同而須多支出餐點費用,因此設有店內價選項供店家自行選擇。選擇店內價的店家,可於App內獲得免費專區行銷曝光及識別標示。由於目前尚未收到公平會相關文件,對詳細裁罰理由尚不了解,後續將依裁罰內容評估是否提起救濟。

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近年國內外送平台市場變化快速,市場規模顯著成長,公平會表示,在疫情之下,餐廳被迫停止提供內用服務,外送平台成為餐廳最主要的銷售管道之一, 然而國內市場呈現foodpanda及UberEats雙雄的局面,二業者皆具有相當的市場力量,委員會歷經半個月的激辯,才做出此項決議。

公平會指出,有兩大違反公平交易法的措施,首先,餐飲業者以內用、外帶,或是透過外送平台供餐的成本不同,業者原可將成本反映在價格上,然而foodpanda卻對此做出限制,要求合作餐廳在平台刊登的價格,必須與餐廳自行販售的價格相同。

公平會表示,此舉形同讓內用的顧客,必須與外送平台訂餐顧客,共同分攤平台的抽成,平台也不用怕調高佣金,會讓顧客轉向內用;又因為網路消費比價的效果,其他抽成較低的外送平台,餐廳商品訂價也不便低於在foodpanda刊登的價格,因此foodpanda的作為,間接削弱其他外送平台的競價效果。

其次,公平會指出,foodpanda強制開啟「顧客自取」功能,限制餐廳不得拒絕「顧客自取」訂單,也產生限制競爭效果。

公平會說,原本會選擇自取訂餐的消費者,大多屬於餐廳原本的顧客,如果餐廳必須無條件接受平台「顧客自取」的訂單,不僅未拓展市場、開發新顧客,甚至還必須與平台上的自身競爭,令原有的內用、外帶顧客,流失至外送平台,餐廳還需額外支付foodpanda佣金抽成。

公平會認為,foodpanda限制餐廳端的選擇,卻另將收取自餐廳的佣金抽成,補貼給消費者鼓勵自取,令其享有更大定價能力,從而產生限制競爭效果。公平會表示,foodpanda藉由其市場力量,對合作餐廳提出的限制行為,已構成「以不正當限制交易相對人之事業活動為條件,而與其交易之行為」,更有限制競爭之虞。

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